ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/0465/007 presentata da MUSSI FABIO (DEMOCRATICI DI SINISTRA - L'ULIVO) in data 20010125

La Camera, in riferimento al testo unificato delle proposte di legge nn. 465 ed abbinate («Interventi legislativi in materia di tutela della sicurezza dei cittadini»); premesso che in diverse localita' italiane si stanno consolidando gruppi malavitosi collegati ad associazioni malavitose internazionali che riescono a far transitare merci illecite sulle navi che attraccano nei porti italiani; visto che negli ultimi anni, in seguito ai conflitti nell'area balcanica, e' aumentato il fenomeno del contrabbando e i traffici illeciti: droga, tabacchi lavorati esteri, armi ed esplosivi e, quello ancora piu' odioso, il commercio di esseri umani; considerato che il fenomeno, iniziato nella regione Puglia, e' in estensione in altre regioni, ove la malavita sta spostando i traffici, anche per sfuggire alle azioni di contrasto messe in atto dal Governo e dalle forze di polizia; tenuto conto che: poiche' i porti italiani rappresentano, con gli aeroporti, le vere «frontiere» dell'Italia e che, ad esempio, nei soli porti adriatici in un anno arrivano e partono 71 mila navi mercantili (merci e passeggeri), milioni di passeggeri e centinaia di migliaia di TIR, trailers e auto al seguito dei passeggeri, e' necessario attuare un piano di sicurezza nei porti italiani dotandoli di strumentazioni tecnologiche in grado di rendere effettivi e generalizzati i controlli. Le autorita' federali canadesi, statunitensi e tedesche, per contrastare un fenomeno analogo, hanno deciso di installare nei porti alcuni macchinari che consentono di sottoporre i camion, le auto e i containers ai raggi X o ai raggi gamma. Cio' consente alla dogana di controllare a fondo i veicoli cisternati o carichi di sostanze pericolose, di salvaguardare le merci deperibili o quelle fragili, di scovare i nascondigli sempre numerosi negli autocarri, di rilevare la presenza di anidride carbonica e quindi la presenza di clandestini; consente altresi' di individuare auto o merci rubate e di verificare la corrispondenza del carico a quanto dichiarato; si tratta di strumenti che possono essere mobili o fissi. Nella versione mobile l'apparecchiatura puo' essere montata e smontata da due persone in quindici minuti e puo' ispezionare un container da tredici metri, fermo o in movimento, in un minuto; con tali attrezzature «tutti» i camion, i carichi e le auto potrebbero essere sottoposti ad ispezione visiva, mentre attualmente il numero delle verifiche e' molto limitato anche per il dispendio di uomini e di tempi che comporterebbero; i temi della sicurezza e del contrasto alla criminalita' organizzata sono stati affrontati nella Conferenza per lo sviluppo e la sicurezza dell'Adriatico e dello Ionio, svoltasi il 19 e 20 maggio ad Ancona. Al termine della Conferenza e' stata adottata dai Ministri degli esteri di Italia, Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, Grecia e Slovenia, alla presenza della Commissione europea, «la dichiarazione di Ancona»; nella parte operativa della dichiarazione i firmatari, tra l'altro, sottolineano l'esigenza di porre un freno alle attivita' illegali nel mare adriatico e ionico, che mettono a repentaglio la sicurezza e il benessere dei cittadini dei loro Stati e potrebbero ostacolare lo sviluppo dei medesimi Stati; decidono di organizzare corsi nel settore giudiziario, doganale e di polizia congiuntamente - laddove possibile - con organizzazioni internazionali e regionali, tesi a concentrare le indagini sulla lotta al traffico di persone, al traffico di droga, al contrabbando, al riciclaggio del denaro; atteso che e' interesse dell'Italia rendere le proprie frontiere piu' sicure, per rendere piu' sicura l'Italia; impegna il Governo ad attuare un piano per la sicurezza delle frontiere portuali italiane, dotando i porti adibiti al traffico internazionale, a partire da quelli adriatici e ionici di Taranto, Brindisi, Bari, Ancona, Ravenna, Venezia e Trieste, e via via tutti gli altri, delle apparecchiature tecnologiche che consentono un'effettiva capacita' di ispezione su tutti i traffici. (9/465/7)