INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00699 presentata da MELLANO BRUNO (LA ROSA NEL PUGNO) in data 26/07/2006

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-00699 presentata da BRUNO MELLANO mercoledì 26 luglio 2006 nella seduta n.032 MELLANO, MARINO, PORETTI, BELTRANDI, MARCENARO, TREPICCIONE, COSTA, BUEMI, D'ELIA e PROVERA. - Al Ministro della giustizia. - Per sapere - premesso che: in applicazione della cosidetta «legge Meduri» (legge 154/2005), per risolvere il problema della direzione degli istituti penitenziari, ormai quasi tutti sedi di dirigenza non generale, tutti i direttori penitenziari di livello C3 (ex 9 o ) sono transitati nella dirigenza pubblica non contrattualizzata. I funzionari di livello C2, secondo la lettera della medesima legge, avrebbero dovuto transitare al livello C3 a far data dall'entrata in vigore della legge stessa, ma tale transito non è mai stato formalizzato; sulla base del decreto legislativo n. 63 del 15 febbraio 2006, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 3 marzo 2006, gli stessi funzionari sono inquadrati «previa ricognizione delle effettive vacanze nella dotazione organica definita nella tabella A, nella qualifica di dirigente penitenziario del rispettivo ruolo professionale» (articolo 26, comma 6). Nonostante la dotazione organica prevista dalla stessa tabella A consenta l'inquadramento nella dirigenza di tutti i funzionari in argomento, tale inquadramento non è mai stato formalizzato; la realtà è che sempre più istituti penitenziari sono diretti già oggi, e da anni, da funzionari che non sono dirigenti, con i conseguenti immaginabili paradossi amministrativi. Emblematico è il caso del Piemonte dove, a quanto risulta agli interroganti, 8 istituti su 13 sono retti da funzionari C2 (ex 8 o livello) che aspettano di essere inquadrati nella dirigenza, secondo quanto stabilito dal decreto legislativo citato; vi è un forte interesse dell'Amministrazione Penitenziaria alla celere emanazione dei provvedimenti di inquadramento onde superare le situazioni di incongruenza nei provvedimenti di preposizione di funzionari C2 alla direzione di istituti di livello dirigenziale; fino all'approvazione della «legge Meduri», il legislatore, consapevole della situazione e della sua insostenibilità, aveva riconosciuto una indennità di funzione (articolo 33 della legge finanziaria 2003) ai direttori C2 già preposti alle direzioni degli istituti penitenziari; le somme prima utilizzate per l'indennità di funzione sono state utilizzate per la copertura finanziaria della «legge Meduri» con l'ulteriore risultato che tali funzionari stanno continuando a svolgere funzioni dirigenziali senza più percepire la retribuzione già loro riconosciuta dal legislatore -: perché i funzionari C2 non siano ancora transitati nella qualifica C3 secondo quanto previsto dalla lettera della «legge Meduri», nonostante siano passati 12 mesi dalla sua approvazione, e quali tempi si prevedono per tale transito; perché i medesimi funzionari non siano ancora stati inquadrati nella qualifica dirigenziale, stante la disponibilità di posti in organico, a distanza di tre mesi dalla pubblicazione del decreto legislativo che lo impone e quali tempi si prevedano per tale inquadramento; perché, dal momento che tali passaggi debbono avvenire secondo il rispettivo ruolo, tale ruolo non sia stato ancora pubblicato, quando se ne preveda la pubblicazione e quali sono i criteri adottati per la formazione dei ruolo medesimo; perché non sia stata corrisposta ai medesimi funzionari l'indennità prevista dall'articolo 33 della legge finanziaria 2003 dal 1 o gennaio al 31 luglio 2005, posto che la medesima indennità può essere utilizzata per finanziare la «legge Meduri» esclusivamente dalla data della sua entrata in vigore e non per l'intero anno 2005. (4-00699)