INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/17028 presentata da VITI VINCENZO (DEMOCRATICO CRISTIANO) in data 19930803

Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso: che con il disegno di legge n. 357 del 1989, convertito con modificazioni nella legge n. 417 del 1989, e' stato previsto un doppio canale di reclutamento per il personale docente di ruolo, e precisamente il concorso ordinario per titoli, ad ognuno dei quali e' attribuito il 50 per cento dei posti vacanti e disponibili; che ai sensi della succitata legge n. 417 del 1989 il Ministero della pubblica istruzione ha bandito in prima applicazione della stessa legge sia la procedura concorsuale ordinaria per titoli ed esami sia la procedura concorsuale per soli titoli; che le procedure concorsuali ordinarie a causa dei ritardi amministrativi sono state espletate con tempi assai lunghi, tant'e' vero che per alcune classi di concorso l'iter procedurale non e' stato a tutt'oggi ultimato; che, viceversa, il suddetto concorso per titoli bandito in prima applicazione della citata legge n. 417 del 1989 e' stato espletato nei tempi previsti e sulla base del concorso stesso sono state effettuate nomine in ruolo del personale interessato gia' a decorrere dall'anno scolastico successivo all'entrata in vigore della stessa legge n. 417 del 1989, cioe' dall'anno scolastico 1990-1991, sui posti resisi vacanti e disponibili dal 1^ settembre 1989; che pertanto si e' determinato un notevole danno nei confronti dei vincitori del concorso ordinario a vantaggio degli immessi in ruolo sulla base del concorso per titoli, in quanto a questi ultimi sono state conferite nei precedenti anni scolastici le sedi resesi mano a mano vacanti e disponibili, mentre per i vincitori del concorso ordinario e' stato semplicemente accantonato il numero dei posti nella percentuale prevista dalla piu' volte citata legge n. 417 del 1989; che il personale nominato sulla base del concorso per soli titoli ha potuto, pertanto, partecipare ai movimenti per trasferimento, usufruendo, conseguentemente, della possibilita' di ottenere le sedi migliori; che nella bozza della emananda circolare ministeriale relativa alle nomine in ruolo per l'anno scolastico 1993/1994 e' prevista la disposizione secondo la quale le nomine in ruolo verranno disposte per l'a.s. 1993/1994 su sede provvisoria anziche' definitiva per semplificare le operazioni di competenza dei Provveditori agli studi, considerata la connessione che si e' venuta a determinare, in virtu' dell'articolo 4 della legge n. 498 del 1992, tra le operazioni che insistono sull'organico di diritto e quelle che insistono sull'organico di fatto; che tale disposizione senza ulteriori istruzioni e direttive chiare e puntuali rischia di sovvertire i princi'pi del diritto, favorendo in un momento successivo in relazione alla sede definitiva i meno meritevoli della procedura concorsuale ordinaria nonche' i nominati sul nuovo concorso per titoli rispetto ai primi vincitori del concorso ordinario; che l'esigenza di semplificazione dell'avvio dell'anno scolastico 1993-1994, per effetto dell'applicazione dell'articolo 4 della legge n. 498 del 1992, non deve in ogni caso pregiudicare il diritto dei vincitori della procedura concorsuale ordinaria di scegliere la sede definitiva nel rispetto dell'ordine della graduatoria di merito sui posti vacanti e disponibili nell'organico di diritto -: quali provvedimenti intenda in concreto adottare, nel rispetto dei princi'pi di correttezza e trasparenza amministrativi, per salvaguardare il diritto dei vincitori del concorso ordinario di scegliere la sede definitiva sulla base dell'ordine della graduatoria di merito sulle sedi vacanti e disponibili nell'organico di diritto, atteso che tali sedi sono quelle risultanti dopo il movimento dei trasferimenti; in quali tempi intenda procedere all'assegnazione della sede definitiva ai vincitori del concorso ordinario, atteso che in ogni caso tale assegnazione deve essere effettuata prima del prossimo movimento dei trasferimenti. (4-17028)