INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/12799 presentata da CORSI HUBERT (DEMOCRATICO CRISTIANO) in data 19930331

Ai Ministri delle finanze e dei lavori pubblici. - Per sapere - premesso che: fino al 1992 gli oneri accessori seguivano lo stesso trattamento fiscale del contratto principale di locazione, essendo esente da IVA il contratto di locazione di immobili, gli oneri accessori (luce, riparazioni, acqua, ecc.) seguivano lo stesso trattamento fiscale; il 18 febbraio 1992 il Ministero delle finanze emanava la circolare n. 9, sulla base di un parere fornito dall'Avvocatura generale dello Stato, secondo cui gli oneri condominiali non possono considerarsi accessori del contratto di locazione per cui seguono una autonoma disciplina fiscale; con successiva circolare n. 80 del 31 dicembre 1992, il Ministero delle finanze, richiamandosi a quanto gia' deciso con la sopraindicata circolare n. 9, ha ulteriormente precisato che le spese relative ai servizi di pulizia, di funzionamento e manutenzione dell'ascensore, alla fornitura dell'acqua e dell'energia elettrica, del riscaldamento nonche' alla fornitura di altri servizi comuni resi dal soggetto locatore rilevano agli effetti dell'IVA ove ricorra il presupposto della soggettivita' del prestatore dei servizi stessi; poiche' si sono verificati casi di soggetti di imposta, proprietari di immobili che hanno aggravato di imposta gli oneri accessori sulla base dei costi addebitati al soggetto anch'essi comprensivi di IVA, si verificherebbero assurdi casi di duplicazione di imposta a carico dei conduttori, consumatori finali dei servizi accessori condominiali -: se non ritengano di intervenire urgentemente per chiarire definitivamente il significato delle circolari sopra richiamate al fine di determinare una situazione di trasparenza evitando, soprattutto in questa fase, notevoli ed ingiustificati aggravi sui contratti di locazione da parte di locatori poco scrupolosi che ritengono di addebitare ai conduttori l'IVA sull'ammontare complessivo degli oneri sostenuti e sui quali l'IVA e' stata gia' portata in detrazione; se non ritengano infine di adottare urgenti provvedimenti volti ad evitare che l'efficacia dei chiarimenti forniti con circolari possano trovare applicazione con effetti retroattivi dal 1989, periodo di entrata in vigore del nuovo regime fiscale dell'IVA per le locazioni degli immobili. (4-12799)