INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/08033 presentata da MATACENA AMEDEO GENNARO RANIERO (FORZA ITALIA) in data 19950301

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri delle finanze e del tesoro. - Per sapere - premesso: che il Ministro delle finanze, fino al momento del suo incarico, Presidente dell'Ascotributi, che associa tutti i concessionari del servizio di riscossione delle entrate erariali, comunali e consortili, era perfettamente a conoscenza dello stato pietoso in cui versa tutto il servizio di riscossione dei tributi, tale da far prevedere un tracollo di tutto il sistema riscuotitivo, penalizzato, com'e' noto, dalla mancata soluzione dei gravissimi problemi applicativi che pesano sulla gestione, funzionalita' ed efficienza del sistema stesso; che le organizzazioni sindacali della categoria, hanno proceduto a denunciare alle Procure della Repubblica di Roma e di Palermo, la Direzione Centrale della Riscossione per gravi irregolarita' ed inadempienze riguardanti alcuni concessionari del servizio in questione per non aver posto tempestivi interventi atti a rimuovere situazioni comportanti violazioni di norme penali e/o di precisi obblighi relativi al funzionamento del servizio (mancato versamento cauzione, sportelli rimasti chiusi, denunce di evasione contributive, mancata formazione di elenchi residui, eccetera), tutte ragioni che sarebbero "per legge" motivi di "decadenza" dei concessionari interessati; che alcuni concessionari (Foggia B, Reggio Calabria, Catanzaro B, Napoli B, eccetera) o non hanno integrato la cauzione nel tempo imposto dalla legge, oppure vi hanno provveduto con notevole ritardo, senza che la Direzione Centrale della Riscossione sia intervenuta mettendo cosi' in pericolo la riscossione stessa dei carichi iscritti a ruolo; che la riscossione coattiva delle imposte indirette, dei diritti doganali e delle altre entrate non soggette all'obbligo dell'anticipazione, ha raggiunto, sin dal 1991, una percentuale irrisoria di riscossione (3,40 per cento del carico iscritto a ruolo) ridicolizzando gli uffici e gli altri organi accertatori che hanno posto in essere faticosissimi accertamenti ed inducendo gli altri contribuenti a comportamenti omissivi e dilatori e, comunque, elusivi dell'obbligo tributario; che una parte notevole delle Procure della Repubblica d'Italia (ad esempio Napoli, Salerno, Caserta, Firenze, Chieti eccetera) sono intervenute per porre fine ad un malcostume nell'effettuare in un giorno numerosissimi atti d'irreperibilita' del contribuente o di nullatenenza, verbalizzati a tavolino, con la connivenza degli ufficiali della riscossione; che la Direzione Centrale della Riscossione ha concesso ai concessionari numerose sospensioni di versamento, sotto forme di tolleranze, nonche' sanatorie di termini ed abbandono di penalita' in forma generalizzata; che la Direzione Centrale della Riscossione non ha mai assicurato al sistema riscuotitivo tempestivita' e razionalita' nelle istruzioni operative con la conseguenza che tutta la categoria interessata e' venuta a trovarsi nell'assurda ed ingiustificata posizione di non poter fruire di un indirizzo univoco ed un tempestivo conforto al proprio operato -: quali siano i costi del servizio di esazione che hanno raggiunto l'iperbolica cifra di duemila miliardi di lire; cosa si ritenga di dover fare per migliorare e definire: i rapporti con i contribuenti che chiedono maggiore chiarezza nei loro adempimenti e meno spreco di soldi e di tempo; il problema della redditivita' dei concessionari, minato da vistosi difetti di struttura, mai affrontati ed eliminati per incapacita' del corpo dirigenziale della direzione centrale della riscossione; la necessita' di rimuovere la mediocrita' inoperosa, riqualificando e rivitalizzando un settore investito di delicati compiti e funzioni, al fine di una corretta e competente gestione di uno dei pilastri fondamentali del nostro sistema impositivo. (4-08033)