RISOLUZIONE IN COMMISSIONE CONCLUSIVA DI DIBATTITO 8/00011 presentata da VALDUCCI MARIO (POPOLO DELLA LIBERTA') in data 20081119

Atto Camera Risoluzione in Commissione 8-00011 presentata da MARIO VALDUCCI mercoledi' 19 novembre 2008 pubblicata nel bollettino n.096 La IX Commissione, premesso che: la Tirrenia e le societa' regionali da questa controllate (Caremar, Saremar, Siremar e Toremar) esercitano il servizio pubblico di cabotaggio marittimo fra la penisola e le isole maggiori e minori in base a specifiche convenzioni in scadenza alla fine del 2008; la legge finanziaria per il 2007 (commi 998 e 999 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296) ha predisposto la stipula di nuove convenzioni tra lo Stato e le societa' del gruppo Tirrenia aventi scadenza non anteriore al 31 dicembre 2012 al fine di privatizzare le societa' esercenti servizi di cabotaggio pubblico; il Documento di programmazione economico-finanziaria per gli anni 2009-2013, deliberato dal Consiglio dei ministri il 18 giugno 2008, ha confermato la volonta' del Governo di attuare tempestivamente, in coerenza anche con quanto previsto dalla legge finanziaria per il 2007, il processo di privatizzazione della Tirrenia; il decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 e, successivamente, il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, hanno attribuito alle regioni le funzioni in materia di servizio pubblico di cabotaggio marittimo che si svolgono all'interno del loro territorio, prevedendo altresi' la possibilita' per le regioni Campania, Sardegna, Sicilia e Toscana di richiedere, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del dereto-legge, il trasferimento a titolo gratuito della partecipazione totalitaria detenuta da Tirrenia di navigazione Spa rispettivamente nelle societa' Caremar, Saremar, Siremar e Toremar; nessuna delle regioni interessate ha peraltro esercitato tale facolta' entro i termini previsti; ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 14 novembre 1995, n. 481, il Consiglio dei ministri ha deliberato, nella seduta del 6 novembre 2008, la definizione dei criteri di privatizzazione e delle modalita' di dismissione della partecipazione detenuta indirettamente dal Ministro dell'economia e delle finanze nel capitale di Tirrenia di navigazione S.p.A.; il relativo schema di decreto sara' trasmesso alle Camere per l'espressione del parere da parte delle competenti Commissioni parlamentari; dall'ampia attivita' conoscitiva svolta dalla Commissione mediante audizioni informali dei soggetti interessati e' emerso che: a) gran parte dell'attivita' della societa' Tirrenia di navigazione S.p.A. puo' essere svolta come libera attivita' imprenditoriale, secondo condizioni di mercato; b) le sovvenzioni a carico del bilancio dello Stato rappresentano una quota rilevante delle entrate del gruppo Tirrenia e i costi operativi risultano mediamente piu' elevati rispetto a quelli delle societa' private del settore; c) deve essere realizzato un significativo recupero di efficienza della gestione, in linea con gli obiettivi individuati dal piano industriale del gruppo, definito nel 2007 e non ancora approvato, e con i criteri per la determinazione degli oneri di servizio pubblico e delle dinamiche tariffarie, di cui alla delibera CIPE del 9 novembre 2007; risulta pertanto indispensabile completare rapidamente il processo di liberalizzazione del settore del cabotaggio pubblico e privatizzare le societa' esercenti i servizi di collegamento marittimo che rivestono carattere di pubblica utilita'; occorre al tempo stesso garantire la continuita' e la qualita' del servizio anche per le tratte che non rivestono interesse di mercato e, in particolare, assicurare la continuita' territoriale e l'erogazione dei servizi essenziali per i collegamenti con le isole maggiori e minori, e tra le isole stesse; impegna il Governo: 1) a pervenire sollecitamente, se possibile entro il 30 giugno 2009, e comunque non oltre il 31 dicembre 2009, alla privatizzazione della societa' Tirrenia di navigazione S.p.A., da effettuarsi mediante ricorso a procedura competitiva, aperta, trasparente e non discriminatoria; 2) ad assumere sollecitamente, sentite le regioni e gli enti locali interessati, le opportune iniziative finalizzate al completamento, da parte delle amministrazioni competenti, dell'iter di approvazionedelle nuove convenzioni con la Tirrenia e con le societa' regionali, almeno per quanto concerne le tratte che non rivestono interesse di mercato, ma che risultano indispensabili per assicurare la continuita' territoriale e il diritto alla mobilita' dei cittadini, con riferimento ai collegamenti con le isole maggiori e minori e tra le isole stesse; 3) a valutare la possibilita' di prorogare le convenzioni in essere con il gruppo Tirrenia, qualora risulti indispensabile in vista della definizione delle nuove convenzioni e dell'attuazione della privatizzazione e, in ogni caso, per il tempo strettamente necessario al conseguimento di tali obiettivi; 4) ad assicurare, anche attraverso lo stanziamento delle risorse finanziarie necessarie, che, per tutta la fase che precedera' la privatizzazione, continuino ad essere prestati i servizi attualmente offerti; 5) ad individuare le misure opportune per garantire, anche oltre la scadenza delle nuove convenzioni, il mantenimento in esercizio dei collegamenti necessari ad assicurare la continuita' territoriale e il diritto alla mobilita' dei cittadini; 6) a prevedere altresi', nell'ambito della privatizzazione, adeguate misure di salvaguardia dei livelli occupazionali e di tutela nei confronti dei dipendenti del gruppo Tirrenia. (8-00011) «Valducci, Moffa».