INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/06179 presentata da ALIVERTI GIANFRANCO (DEMOCRATICO CRISTIANO) in data 19921010

Ai Ministri dell'industria, commercio e artigianato e del lavoro e previdenza sociale. - Per sapere - premesso che: nel 1986 gli Agenti di assicurazione hanno rinnovato il contratto collettivo nazionale di lavoro dei loro dipendenti sulla base di un accordo (Lodo Borruso) sottoscritto dal Ministero dal Lavoro che nell'occasione si impegnava in forza della propria competenza, ad intervenire presso il Ministero dell'Industria per una rapida definizione dell'accordo economico Imprese-Agenti; le trattative sindacali tra Imprese e Agenti di assicurazione si trascinano da quasi un decennio senza giungere ad alcuna soluzione, nonostante la mediazione tentata da oltre due anni dal Ministero dell'Industria; il Sottosegretario all'industria onorevole Babbini, in occasione della citata mediazione ministeriale, propose due alternative: a) ferma l'interpretazione autentica del Governo sul diritto di esclusiva degli Agenti (in base alla quale le imprese ledono tale diritto quando, senza accordo con l'agente, operano con i Brokers e con i canali alternativi), procedere solo all'adeguamento della parte economica dell'accordo 1981: tale proposta fu subito respinta dall'Associazione dalle Imprese (Ania); b) una parziale rinuncia da parte degli Agenti al diritto di esclusiva - attraverso una diversa configurazione dello stesso - una revisione degli istituti dello scorporo e della revoca, nonche' la soppressione dell'istituto dell'affiancamento, oltre all'adeguamento della parte economica: proposta accettata da entrambe le parti; nonostante quanto sopra, l'accordo non si e' concluso, ma anzi l'Ania ha interpretato le proposte di mediazione ministeriale in senso addirittura peggiorativo per gli Agenti rispetto all'accordo 1981 e si e' poi rifiutata di prendere atto dell'interpretazione autentica delle disposizioni in parola fornite dallo stesso Ministero dell'Industria, su sollecitazione delle organizzazioni di categoria degli Agenti di assicurazione; nel frattempo le tariffe RC Auto obbligatorie sono aumentate dal 1983 (data di scadenza dell'Accordo) ad oggi del 200 per cento e che tale incremento si e' verificato anche sulla quota parte del caricamento, incamerato dalle Imprese di assicurazione, destinato alle voci indennitarie di fine rapporto spettanti agli agenti, pur le imprese continuando ad erogare detti indennizzi sulla base dei parametri previsti dall'accordo 1981, operando di fatto un indebito arricchimento a danno della categoria agenziale; le compagnie continuano a revocare ad nutum gli Agenti con i parametri economici previsti dall'accordo 1981, tuttora applicati anche per gli Agenti che cessano il rapporto per raggiunti limiti di eta'; gia' con interrogazione 4-07797 presentanta in data 26 marzo 1992 era stata rappresentata la grave situazione di disagio per gli agenti di assicurazione e per il mercato assicurativo nel suo complesso; la suddetta interrogazione non ha ancora ottenuto risposta -: se non ritenga il Governo improrogabile, in attesa di una definitiva soluzione della vertenza tra agenti e imprese di assicurazione, assumere le iniziative piu' idonee per giungere al piu' presto quanto meno all'adeguamento, sulla base delle variazioni del costo della vita registratesi dal 1983 ad oggi, dei parametri economici previsti dall'Accordo Nazionale Imprese Agenti 1981. (4-06179)