INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/14027 presentata da BRUNO DONATO (FORZA ITALIA) in data 19971124

Al Ministro di grazia e giustizia. - Per sapere - premesso che: con legge 16 luglio 1997, n. 254, il Governo e' stato delegato ad emanare, entro sei mesi dall'entrata in vigore della stessa legge, uno o piu' decreti legislativi per realizzare una piu' razionale distribuzione delle competenze degli uffici giudiziari; tale ristrutturazione degli uffici giudiziari di primo grado sara' attuata secondo il modello del giudice unico, con la conseguente soppressione dell'ufficio del pretore ed il trasferimento delle relative competenze al tribunale; contestualmente alla soppressione delle sezioni distaccate delle preture circondariali saranno costituite, ove occorra, sezioni distaccate di tribunale per la trattazione dei procedimenti in cui il tribunale giudica in composizione monocratica, secondo criteri oggettivi ed omogenei che tengano conto della estensione del territorio, del numero degli abitanti, delle difficolta' dei collegamenti e dell'indice del contenzioso sia civile che penale, con conseguente fissazione dell'"indice di carico"; la popolazione residente nel territorio della sezione distaccata della pretura di Monopoli e', secondo gli indici Istat, del 1996, di circa sessantacinquemila unita', che diventano centomila circa nel periodo estivo, attesa la vocazione turistica della localita' e l'insistenza di numerosi villaggi-strutture alberghiere e di seconde case; notoriamente la citta' vanta una densa attivita' produttiva-imprenditoriale anche in settori diversi da quello turistico; gli uffici della pretura sono allocati in una moderna e funzionale costruzione realizzata nel 1985 ad hoc, che si sviluppa su sette piani, di cui sei fuori terra e uno interrato, destinato a garage, archivio, corpi di reato, autoclave e centrale termica; tale sede comprende due amplissime aule di udienza di mq. 250 ciascuna e altre cinque di circa 70 mq. ciascuna; di quarantuno ambienti operativi per cancellerie e magistrati; di una biblioteca, di una sala avvocati, di un bar; il predetto stabile e' stato progettato raccogliendo, fra l'altro, alcune indicazioni del Direttore del competente ufficio edilizia giudiziaria del ministero, che suggeriva al sindaco di far in modo che la costruzione, nella previsione di una ormai indilazionabile revisione delle circoscrizioni giudiziarie, potesse soddisfare l'esigenza di avere pronta una sede che potesse raccogliere tutto il bacino di utenza del sud est barese; in previsione di tanto, sono state realizzate le superfici coperte gia' sopra descritte e, a parte un'ampia area destinata a giardino recintato, e' stata attrezzata a parcheggio una vasta area circostante lo stabile e, inoltre, le due aule di udienza di mq. 250 ciascuna sono state pensate e costruite cosi' da permettere all'occorrenza, con pochissima spesa, altre aule (di udienza o per uffici) sulla sovrastante area circolare lasciata completamente libera; una volta cosi' progettata e realizzata l'opera a spese e cura della civica amministrazione di Monopoli, giustamente il consiglio comunale approvava sin dal 26 aprile 1988 l'atto n. 114 con il quale si chiedeva al Ministro di grazia e giustizia al Csm e al Presidente della Repubblica la istituzione di una sede di tribunale nella nuova costruzione; la predetta sede degli uffici della sezione distaccata di Monopoli e' la piu' grande o una delle piu' grandi di tutto il circondario e sicuramente la piu' grande del sud est barese (sezione di Noci, Putignano, Rutigliano, oltre che di Acquaviva delle Fonti, Casamassima, Gioia del Colle...); l'organico attuale si compone di un pretore togato, di tre vicepretori onorari e di sette unita' amministrative; nessuna delle strutture esistenti nel circondario del tribunale di Bari sarebbe obiettivamente sufficiente ad accogliere il personale magistratuale ed amministrativo della sede distaccata della pretura di Monopoli, ne' sarebbe in grado di far fronte al rilevante contenzioso civile e penale amministrato dall'attuale sede di pretura; invece, molto piu' opportunamente potrebbero essere accorpate altre attuali sezioni di preture viciniori, sia per le ragioni sin qui esposte e sia con riferimento a tutti gli atti gia' in possesso del Ministero di grazia e giustizia sul carico civile (306), penale (511) e sulla superficie in Km. (219), oltre che sull'indice di carico (1.8). Dati tutti questi che nel loro insieme risultano senz'altro maggiori di quelli delle altre preture viciniori, soprattutto quanto all'indice di carico, che e' l'unico a "lambire la soglia di quel 2.0 che il ministero sembra voler prendere a base per le opportune valutazioni e determinazioni; nelle citta' di Monopoli-Polignano operano circa 100 avvocati e praticanti con patrocinio; Monopoli, oltre ad essere il comune con la maggiore popolazione tra quelli del sud est barese, e' altresi' equidistante rispetto ai comuni di Alberobello, Conversano, Castellana Grotte, Locorotondo, Mola di Bari, Polignano a Mare, Putignano, Noci, Rutigliano, Turi, la cui virtuale circoscrizione interessa una popolazione complessiva di ben 217.043 utenti; Monopoli, quanto alla viabilita' stradale e ferroviaria riveste una posizione centrale rispetto al virtuale bacino della circoscrizione di cui sopra ed e' soprattutto agevolmente ed efficacemente ad essi collegata; inoltre, Monopoli e' sede del comando della compagnia carabinieri, del commissariato di polizia di Stato, della tenenza della Guardia di finanza, della capitaneria di porto, nonche' e' zona frontaliera e come tale considerata dal trattato di Schengen; il consiglio comunale di Monopoli ha con atto del 14 novembre 1997 n. 103 deliberato all'unanimita' di promuovere ogni utile iniziativa diretta ad ottenere l'istituzione in Monopoli della sede di una sezione distaccata del tribunale di Bari e di inoltrare all'uopo apposita istanza a tutte le competenti autorita'; l'assemblea straordinaria degli avvocati di Monopoli, riunitasi in data 15 novembre, ha assunto opportuna iniziativa nei confronti del Governo finalizzata a scongiurare una eventuale soppressione con accorpamento ad altra sede della locale sezione di pretura -: se, preso atto della situazione quale descritta ed operata ogni opportuna verifica, non ritenga opportuno decidere positivamente per la istituzione in Monopoli di una sezione distaccata del tribunale di Bari. (4-14027)