ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/01185/087 presentata da RUBINATO SIMONETTA (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20080626

Atto Camera Ordine del Giorno 9/1185/87 presentato da SIMONETTA RUBINATO giovedi' 26 giugno 2008 nella seduta n.024 La Camera, premesso che: il decreto-legge in esame, nel prevedere la totale esenzione dal pagamento dell'ICI sulla prima casa, sottrae una fonte di finanziamento essenziale per i comuni; il 40 per cento della loro principale entrata, che veniva riscossa autonomamente nei mesi di giugno e di dicembre per provvedere al finanziamento dei servizi di prossimita', dipendera' da trasferimenti statali incerti nella dimensione e nei tempi di erogazione effettiva; nel decreto vengono stabiliti soltanto i tempi e le modalita' di restituzione dell'acconto relativo al rimborso spettante ai comuni ma non quelli concernenti il conguaglio; anche per quanto riguarda l'ammontare del minor gettito, vi sono stime diverse e il Governo non ha aggiornato le valutazioni della relazione tecnica alla finanziaria 2008, che prevedeva un gettito complessivo dell'ICI prima casa di 2,6 miliardi, mentre secondo le stime effettuate dall'ANCI queste ammonterebbe a oltre 3 miliardi di euro; l'ICI e' nata come un primo passo verso l'autonomia impositiva degli enti locali, perche' l'idea sottostante era quella di portare il Paese verso un meccanismo che, di fatto, consentisse ai comuni di essere responsabili delle imposte che i cittadini pagano sul patrimonio immobiliare; la restituzione ai comuni della mancata entrata sotto forma di un trasferimento erariale costituisce un passo indietro sulla strada del federalismo fiscale e un danno anche in prospettiva, perche' il gettito ICI, a differenza dei trasferimenti, poteva garantire un certo andamento crescente nel tempo ha un suo naturale incremento; una ulteriore battuta d'arresto sulla strada del federalismo fiscale e' costituita dal blocco di tutte le altre forme di autonomia impositiva e finanziaria dei comuni; dalle anticipazioni disponibili sulla manovra si evince che i comuni subiranno un ulteriore aggravio oltre 1,3 miliardi, mentre complessivamente per gli enti locali sara' di oltre 1,6 miliardi di euro: questo significa che nell'arco di due anni il mancato gettito ICI sara' integralmente a carico degli enti locali, impegna il Governo a valutare l'opportunita' di adottare ulteriori iniziative normative, anche nell'ambito della prossima riforma relativa al federalismo fiscale, volte ad attribuire ai comuni opportune forme di compartecipazione dinamica sul gettito relativo ad altre imposte. 9/1185/ 87 . Rubinato.