INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/07933 presentata da MALABARBA LUIGI (MISTO-RIFONDAZIONE COMUNISTA) in data 18/01/2005

Interrogazione a risposta scritta4-07933 Atto Senato Interrogazione a risposta scritta 4-07933 presentata da LUIGI MALABARBA martedì 18 gennaio 2005 nella seduta n. 722 MALABARBA. – Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . Premesso che: dopo la condanna del Belgio, il 16 gennaio 2004 la Commissione europea ha avviato un procedimento di infrazione contro Italia, Francia, Spagna, Portogallo, Lussemburgo e Irlanda affinché siano modificate le legislazioni e i regolamenti attuativi di questi paesi che prevedono attualmente la gratuità del prestito dei documenti effettuato dalle biblioteche pubbliche; in Spagna, in Italia e in Portogallo è in atto una mobilitazione in difesa del mantenimento dell'esenzione del prestito bibliotecario da qualsiasi tipo di «tassazione»; considerato che le biblioteche pubbliche: operano per garantire a tutti i cittadini, anche meno abbienti, l'accesso libero e senza limiti allo studio, alla cultura, all'informazione e all'aggiornamento, ovvero a una vasta gamma di pensieri, idee e opinioni (direttiva Ifla/Unesco per lo sviluppo dei servizi delle biblioteche pubbliche, 2001), esercitando così una funzione importante nello sviluppo e mantenimento di una società democratica; aiutano ad acquisire e migliorare le abitudini di lettura, specialmente tra la popolazione infantile e i giovani; assicurano diffusione, conservazione e accessibilità alle opere di tutti i tipi, superando gli interessi commerciali, i limiti alla capacità di distribuzione e le imposizioni del mercato; svolgono le loro attività senza finalità di lucro, ricercando come unico beneficio lo sviluppo culturale, educativo e umano della cittadinanza, e quindi operano per il miglioramento del livello educativo della società; considerato inoltre che costringere le biblioteche a riservare parte delle loro risorse al pagamento dei «diritti di prestito» significa ridurre gli stanziamenti per l'acquisto di libri o per organizzare altri importanti servizi offerti al cittadino; tenuto conto che: le biblioteche pubbliche assolvono al dovere di corresponsione dei diritti d'autore al momento dell'acquisto degli stessi; non corrisponde al vero che gli autori, per il fatto che i loro libri si possono leggere gratuitamente nelle biblioteche, perdano acquirenti; corrisponde invece al vero il fatto che le biblioteche promuovono i libri e consentono che essi rimangano in circolazione per anni, a differenza delle librerie, dove la loro vita media è di pochi mesi, si chiede di sapere se e quali iniziative si intenda intraprendere per: mantenere la gratuità del prestito nelle biblioteche pubbliche, che attualmente godono delle eccezioni previste dalla legge sul diritto d'autore, senza assoggettarle al pagamento di una remunerazione ulteriore e ad ogni aggiuntiva forma di tassazione; invitare la Commissione europea ad assicurare il giusto equilibrio tra gli interessi di autori, editori e della società in generale e, quindi, a non imporre ai Paesi membri il pagamento del prestito effettuato nelle biblioteche pubbliche, ma a mantenere e promuovere quanto stabilito dall'articolo 5 della direttiva 92/100/CEE sul prestito, lasciando cioè invariata la possibilità che ogni Stato membro ha di esimere determinate istituzioni dal pagamento di questa remunerazione; farsi portavoce, presso la Commissione europea, della «mobilitazione» di numerose istituzioni bibliotecarie e pubbliche della richiesta di recedere dall'iniziativa avviata e a ripristinare il diritto degli Stati membri dell'Unione europea di esonerare determinate istituzioni pubbliche dal pagamento dei diritti già versati. (4-07933)