INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/01700 presentata da GRAMAZIO DOMENICO (ALLENZA NAZIONALE - MOVIMENTO SOCIALE ITALIANO) in data 19940624

Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato. - Per sapere - premesso che: per le Amministrazioni centrali, fra il 1992 ed il 1993, si e' registrata una caduta di circa il 3,2 per cento mentre per le Amministrazioni locali i dati relativi ai detti periodi corrispondono ad una caduta di 1,7 per cento circa; riguardo a cio' non sembra casuale che tale frana, incidente su una spesa media annua di non meno di 3.500 miliardi (corrispondente a non meno del 15 per cento del mercato nazionale), sia avvenuta in concomitanza del decreto n. 39 del 12 febbraio 1993, che istituisce, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, l'Autorita' per l'informatica della Pubblica Amministrazione con obiettivi di interposizione dirigistica e sovraordinaria fra le Amministrazioni ed il mercato -: se siano a conoscenza degli effetti degli ulteriori lacci procedurali di tipo "breznievano" e vetero pianificatorio costituiti da una sequenza inarrestabile di atti burocratici previsti dal decreto n. 39 del 1993 ("linee strategiche", "piani triennali", "aggiornamenti annuali", "pareri obbligatori", "preventiva congruita' tecnico-economica", "monitoraggi" ed altro) da approvare a cura del Presidente del Consiglio, del Ministro del tesoro, del Ministro del bilancio e della programmazione economica, autorita' per l'informatica, dei nuclei di valutazione, della Corte dei Conti e delle varie Commissioni e Comitati costituiti e da costituire; se siano a conoscenza della mancanza di trasparenza dei criteri di nomina previsti dal decreto n. 39 del 1993 e riguardanti l'Autorita' che pur essendo organo della Presidenza del Consiglio e' diretta da cinque membri, da cinque commissari e da un direttore generale (nessuno dei quali facente capo alle Amministrazioni Centrali da servire), tutti designati non dal Presidente del Consiglio ma dallo stesso Presidente dell'autorita', in totale difformita' e contrasto con le norme del decreto legislativo n. 29/1993 e di quelle altre successive di oggettivita' delle strutture della Pubblica Amminstrazione; se siano a conoscenza della trasparenza dei criteri di scelta del personale dell'Autorita', che pur essendo il massimo organo tecnico dell'informatica pubblica, e' invece costituito da funzionari, salvo qualche eccezione, affluiti da banche, enti economici e da aziende private, con costi per l'erario fortemente superiori a quelli dei funzionari di ruolo dello Stato e con conoscenze pressoche' nulle dei procedimenti amministrativi che dovrebbero automatizzare; se siano a conoscenza della imponente bardatura cartacea che il decreto n. 39 del 1993 ha interposto fra la produzione e le amministrazioni e che comporta ritardi di molti mesi per le realizzazioni dei progetti informatici pubblici, cosi' che fra la scelta e le esecuzioni ormai si superano i dodici mesi, rendendo quantomeno obsolete molte delle soluzioni tecniche a suo tempo previste; se siano a conoscenza delle scelte tecniche dell'Autorita', che invece di adottare soluzioni concrete di immediata funzionalita' e di pronto impiego, sta propugnando soluzioni tecnologiche di origine accademico-universitarie fortemente frammentate, da collegare poi con una grande e costosa rete di futura memoria, e di complessa ed indefinita gestione, da affidare a personale ancora da reperire e da formare; se non ritengano opportuno sospendere ogni ulteriore nomina dei vertici dell'Autorita' per l'informatica della Pubblica Amministrazione e rivedere il decreto n. 39 del 1993 nella direzione di una immediata soppressione dell'Autorita' e la sua sostituzione con una o piu' strutture tecniche di servizio e supporto formate dalla sinergia del qualificato personale informatico di ruolo statale, oggi disperso in CED piccoli e medi, isolati fra loro. (4-01700)