INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/01339 presentata da MOLINARI GIUSEPPE MARIO (POPOLARI E DEMOCRATICI - L'ULIVO) in data 19960626

Al Ministro dei trasporti e della navigazione. - Per sapere - premesso che: la Gestione commissariale governativa delle Ferrovie appulo-lucane e' concessionaria del Servizio di trasporto pubblico urbano su gomma della citta' di Potenza in virtu' di un contratto di concessione stipulato in data 30 ottobre 1992 n. 1957 di repertorio e predisposto dalla direzione generale della Motorizzazione civile e dei trasporti in concessione; la durata della concessione e' fissata, ai sensi dell'articolo 3 della predetta convenzione, in nove anni decorrenti dal 1^ novembre 1992; ai sensi dello stesso articolo e' stabilito un periodo sperimentale di mesi sei al fine di verificare i reali costi del servizio e, quindi, di fare assicurare la relativa copertura finanziaria dall'Amministrazione comunale; al termine della suddetta fase di sperimentazione doveva essere redatto il relativo rendiconto, da inviare alla Direzione generale della motorizzazione civile ed al comune di Potenza entro il 31 maggio 1995, per essere approvato entro i successivi trenta giorni; gli eventuali disavanzi derivanti dai primi sei mesi di esercizio dovevano essere posti a carico dell'Ente concedente, con l'obbligo della relativa copertura finanziaria entro trenta giorni dall'approvazione del rendiconto, pena la rescissione del rapporto concessorio; al termine del periodo sperimentale, la Direzione generale della motorizzazione civile ha chiesto che tale periodo fosse esteso a tutto l'anno solare 1993, al fine di avere un periodo realmente idoneo a rappresentare l'andamento del servizio; poiche', nel frattempo, la gestione commissariale delle Ferrovie appulo-lucane aveva trasmesso una prima stesura del rendiconto dei primi sei mesi di esercizio, dal quale si evidenziava un attivo di bilancio, l'amministrazione comunale ha concesso la richiesta estensione del periodo sperimentale con atto deliberativo della giunta municipale n. 1089 del 8 luglio 1993; altre due volte, successivamente, la gestione commissariale governativa delle Ferrovie appulo-lucane ha chiesto proroghe del termine per la presentazione del rendiconto del periodo sperimentale che, con deliberazioni successive della Giunta municipale n. 233 del 24 febbraio 1994 e n. 966 del 28 luglio 1994, e' stato fissato al 31 dicembre 1994; allo scadere di tale termine, la gestione commissariale non ha presentato alcun rendiconto, tant'e' che, con deliberazione di giunta municipale n. 104 del 26 gennaio 1995, l'amministrazione comunale ha concesso soltanto una anticipazione di lire 500.000.000, rispetto alla rata mensile di lire 666 miliardi fissata in convenzione e puntualmente corrisposta, per consentire il pagamento degli stipendi agli addetti al servizio, ed ha incaricato il settore trasporti di provvedere a notificare espressa diffida alla gestione commissariale governativa delle Ferrovie appulo-lucane per la presentazione dei rendiconti contabili; con nota del 31 gennaio 1995 e' stata predisposta la notifica della suddetta diffida; la gestione commissariale governativa delle Ferrovie appulo-lucane ha, quindi, trasmesso il rendiconto finanziario relativo al periodo sperimentale in data 15 marzo 1995; da tale rendiconto si evidenzia un avanzo di esercizio, rispetto alle somme ipotizzate ed erogate di lire 526.484.943; il 28 marzo 1995 e' stato trasmesso il preventivo finanziario relativo all'esercizio 1995, senza, pero', fornire alcun dato relativo all'esercizio 1994; con nota del 30 marzo 1995 e' stato motivatamente contestato alle Ferrovie appulo-lucane il preventivo finanziario relativo all'esercizio 1995, che riportava rispetto alle previsioni del periodo sperimentale, un disavanzo di amministrazione di lire 3.237.000.000; nel frattempo, con deliberazioni di giunta municipale n. 194 del 27 febbraio 1995 e del commissario straordinario n. 41 del 8 aprile 1995 e n. 78 del 2 maggio 1995, sono state concesse, alle Ferrovie appulo-lucane ulteriori anticipazioni di lire 500.000.000 ciascuna per il pagamento degli stipendi agli addetti, a fronte del servizio reso nei mesi di febbraio, marzo, aprile, maggio e giugno 1995; in data 21 giugno 1995 e' stato trasmesso il conto consuntivo relativo all'anno 1994, nel quale si evidenziava un disavanzo di amministrazione di lire 1.107.498.511, cui l'amministrazione comunale non ha potuto far fronte a causa del sopravvenuto dissesto finanziario dell'ente, rientrando tale somma nella massa debitoria; successivamente sono state puntualmente corrisposte le rate mensili fissate in lire 666 miliardi ed e' stata anche corrisposta la differenza tra le rate dovute e quelle anticipate nei mesi precedenti; in data 28 febbraio 1996, la Ferrovia appulo-lucana ha trasmesso il bilancio relativo all'anno 1995, dal quale si evince un disavanzo di amministrazione di lire 1.634.344.191; attualmente tale bilancio e' all'esame degli uffici comunali e del Ministero dei trasporti, ed il disavanzo risultante potra' essere corrisposto solo al riconoscimento dello stesso da parte delle suddette amministrazioni; nel frattempo, con nota del 10 maggio 1996 la gestione commissariale governativa delle Ferrovie appulo-lucane ha comunicato la volonta' di recedere dal rapporto di convenzione a far data dal 1^ luglio 1996; in riscontro, l'amministrazione comunale, con nota del 28 maggio 1996, ha notificato alla stessa gestione commissariale, inviandone anche copia al Ministero dei trasporti ed al Prefetto di Potenza, la decisione di non poter tenere conto di tale volonta' di dismissione, in quanto la stessa non e' stata comunicata nei modi e nei termini stabiliti dall'articolo 14 della vigente convenzione; successivamente, con nota del 12 giugno 1996, e' stato richiesto al Prefetto di Potenza un autorevole intervento dello stesso presso il competente Ministero per promuovere un urgente incontro tra le parti interessate al fine di dirimere la delicata questione; tenuto conto comunque della difficolta' dell'esistente rapporto di convenzione, l'amministrazione comunale ha intrapreso lo studio per la creazione di una societa' per azioni tra soggetti pubblici cui affidare tutto il sistema di mobilita' della citta', affidandolo a tre esperti della materia -: quali iniziative siano state intraprese dal Ministro dei trasporti ed in particolare dalla direzione generale della motorizzazione civile, per risolvere la suesposta delicata questione, anche in considerazione del fatto che l'evolversi in negativo della vicenda potra' determinare azioni di protesta con conseguenti turbative all'ordine pubblico della citta' di Potenza. (4-01339)