INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00569 presentata da MIGLIORE GENNARO (RIFONDAZIONE COMUNISTA - SINISTRA EUROPEA) in data 17/07/2006

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-00569 presentata da GENNARO MIGLIORE lunedì 17 luglio 2006 nella seduta n.026 MIGLIORE. - Al Ministro della salute, al Ministro dell'economia e delle finanze. - Per sapere - premesso che: il centro diurno «Simona Carratù» di Aversa in provincia di Caserta ha assistito egregiamente fino ad oggi persone disabili in gravi e gravissime condizioni e le loro famiglie; questo centro fu fondato nel 2002 mediante un protocollo di intesa tra ASL Caserta 2 (CE/2), comune di Aversa e l'associazione di volontariato «comunità missioni» (iscritta al Registro regionale del volontariato con decreto n. 15984 del 4 novembre 1999); il direttore generale dell'ASL CE/2 era, allora, il dottor Franco Rotelli, il quale raccolse l'eredità di Franco Basaglia. Per la prima volta in Italia, e proprio nel centro Carratù, il dottor Rotelli introdusse una nuova metodologia di erogazione dei servizi di assistenza: i budget di cura - progetti terapeutico-riabilitativi individuali, un pacchetto di servizi modulato secondo le esigenze di ogni disabile. Si tratta dell'applicazione della legge n. 328 del 2000, che riunisce efficacemente le parti interessate: istituzioni, famiglie e un'associazione di volontariato straordinaria che, gratuitamente senza scopo di lucro, gestisce i budget e garantisce un servizio impeccabile attraverso volontari e professionisti esterni qualificati; nel maggio 2004 la direzione dell'ASL CE/2 di Aversa passò alla dottoressa Angela Ruggiero e quella realtà straordinaria e destinata a crescere e a proporsi come esempio anche per altre regioni, secondo l'interrogante, fu mortificata a causa dell'introduzione di una nuova struttura organizzativa voluta dal nuovo corpo dirigenziale dell'ASL CE/2 che non condivise l'utilizzo di strumenti così innovativi quali i budget di cura; infatti i budget di cura non vennero rinnovati, gli impegni vennero disattesi e le spettanze per i professionisti esterni non vennero liquidate per più di un anno; da maggio 2005 cominciarono le proteste e le manifestazioni da parte del comitato delle famiglie del centro fino allo sciopero della fame nel luglio 2005, per evitare che la nuova direzione dell'ASL CE/2 decretasse la chiusura del centro Carratù; a questo punto, pressata dall'opinione pubblica, vennero promossi progetti per rilanciare le attività del Centro diurno; promesse che si rivelarono infondate giacché i budget di cura-progetti individuali erano scaduti, i fondi non vennero mai erogati e il 3 luglio 2006 il centro diurno Carratù è stato chiuso; l'ASL CE/2 ha demandato alla finanziaria So.Re.Sa. S.p.A. il pagamento dei crediti verso il terzo settore, comprese le spettanze del centro diurno «Simona Carratù», per i servizi socio sanitari relativi all'anno 2005. Tale operazione appare all'interrogante impropria in quanto i capitoli di spesa dei «fondi budget di cura», costituiti con soldi dei vari enti tra cui i vari comuni, non possono essere gestiti dall'ASL CE/2 come fondi propri, dato che in tal modo si contravviene all'accordo di programma stipulato con il dottor Franco Rotelli; è da considerare inoltre che il comune di Aversa ha versato le proprie quote economiche all'ASL CE/2, ma essa non ha provveduto a pagare le spettanze dovute agli enti del terzo settore; l'ASL CE/2 nel periodo gennaio-giugno 2006 non ha rinnovato i contratti di 80 dipendenti che in base all'accordo di Programma erano impiegati nella gestione amministrativa dei budget, causando l'interruzione di tutti i budget di cura e paralizzando l'attività del centro diurno «Simona Carratù»; tale decisione dell'ASL CE/2 non è stata in alcun modo concertata con i comuni i quali contribuiscono con parte dei fondi per la gestione ed erogazione dei servizi socio-sanitari budget di cura -: se sia a conoscenza dei fatti descritti; se non ritenga necessario attivare i poteri ispettivi richiamati all'articolo 1, comma 172, della legge n. 311 del 2004 e in che modo intenda eventualmente intervenire. (4-00569)