INTERPELLANZA URGENTE 2/00055 presentata da CE' ALESSANDRO (LEGA NORD PADANIA) in data 18/09/2001

Interpellanza urgente Atto Camera Interpellanza urgente 2-00055 presentata da ALESSANDRO CE' martedì 18 settembre 2001 nella seduta n. 032 Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro della salute, per sapere - premesso che: nel corso del precedente Governo, nella persona dell'allora Ministro della sanità Umberto Veronesi, era stata avviata la procedura per l'indizione della gara per l'affidamento delle attività di sviluppo e conduzione funzionale e tecnica del Sistema informativo sanitario nazionale; in data 15 marzo 2001 l'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione ha espresso un parere critico sul progetto di fattibilità e sui relativi documenti tecnici allegati in quanto ritenuti carenti di tutti gli elementi necessari a garantirne la completezza come ad esempio la mancanza del capitolato tecnico per cui non si poteva procedere alla pubblicazione del relativo bando di gara; nello stesso periodo in sede di Conferenza Stato-Regioni veniva definito uno schema di accordo-quadro ministero-regioni ( Gazzetta Ufficiale 18 aprile 2001) che prevedeva la realizzazione di un Nuovo Sistema informativo sanitario nazionale (Nsisn) in luogo del Sistema informativo sanitario (Sis) per la piena condivisione delle informazioni in possesso di ciascun livello organizzativo tenendo conto della necessità di estendere e rafforzare il sistema di monitoraggio e passaggio di informazioni il più decentrato possibile; nonostante l'accordo intercorso con le regioni il ministero incaricato in data 9 giugno 2001, in coincidenza temporale con l'insediamento del nuovo Governo e il passaggio di consegne fra i Ministri, ha emesso due bandi di gara rispettivamente per lo sviluppo del Nsisn ( Gazzetta Ufficiale del 13 giugno 2001): la linea di condotta e di pensiero della nuova maggioranza e quindi di questo Governo è volta alla costituzione di un Nuovo sistema informativo sanitario nazionale in coerenza con il progetto «egovernment» del Dipartimento della funzione pubblica imperniato sulle Regioni nell'ottica della «devolution» mentre i bandi di gara sopra citati ed emessi il 9 giugno scorso risultano volti alla gestione ed al rafforzamento del sistema del ministero in un'ottica chiaramente centralistica e non tengono in alcun conto le osservazioni dell'Aipa; tali bandi di gara risultano non rispettosi dell'accordo Stato-Regioni sopra richiamato soprattutto nella parte in cui prevedeva la elaborazione congiunta tra ministero e regioni di un progetto che doveva costituire l'obiettivo di gara, progettato mai redatto; inoltre, risulta che sia previsto che al massimo solo un terzo dei finanziamenti possa essere devoluto alle Regioni confermando il carattere centralistico dei provvedimenti. Infatti al centro verrebbe demandata la definizione degli standard, dei criteri, del disegno del progetto generale e del suo coordinamento, e anche la sua realizzazione, che invece dovrebbe essere di competenza delle regioni; a quanto risulta dai bandi si mira al potenziamento del sistema del ministero, distinguendo assurdamente un centro da una periferia a scapito di quest'ultima, ponendosi in contrasto evidente con i contenuti del progetto di legge sulla devolution dell'attuale Governo e che individua nella sanità uno dei primi settori di intervento decentrante; infine i bandi di cui sopra non tengono conto della necessità di spostare l'accento dall'informatica alla telematica per la costruzione di sistemi informativi che hanno come punto di riferimento il cittadino ed i servizi di cui necessita, nonché del fatto che l'evoluzione tecnologica dall'informatica alla telematica rende possibile ed attuale lo sviluppo di un sistema informativo nazionale senza essere condizionato da disegni di strutture gerarchiche centralistiche come quelli che ispirano i bandi su menzionati -: se a fronte delle considerazioni sopra esposte non ritenga opportuno e necessario rivedere la progettualità del Nsisn coinvolgendo le Regioni come previsto dall'accordo richiamato e solo sulla base di quello reindire i bandi di gara. (2-00055) «Cè».