ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/02201/119 presentata da PIGNATARO FERDINANDO BENITO (COMUNISTI ITALIANI) in data 22/03/2007

Atto Camera Ordine del Giorno 9/2201/119 presentato da FERDINANDO BENITO PIGNATARO giovedì 22 marzo 2007 nella seduta n.132 La Camera, premesso che: il comma 4 dell'articolo 10 del provvedimento prevede che ai fini del rilascio dell'abilitazione ad esercitare la professione di guida turistica basta attestare il possesso dei requisiti professionali richiesti dalle leggi regionali ed inoltre prevede l'abolizione del corso e dell'esame per la professione di guida turistica per chi è in possesso di alcuni tipi di laurea (laurea in lettere con indirizzo in storia dell'arte, archeologia o titolo equipollente); la norma, come recita la relazione al provvedimento, è volta a garantire la libertà di concorrenza secondo condizioni di pari opportunità sul territorio nazionale ed il corretto e uniforme funzionamento del mercato, nonché ad assicurare ai consumatori finali migliori condizioni di accessibilità all'acquisto di prodotti e servizi sul territorio nazionale, in conformità al principio comunitario della concorrenza e alle regole sancite dagli articoli 81, 82 e 86 del Trattato istitutivo della Comunità europea; la previsione normativa richiama dunque, anche per questo settore professionale, il principio di tutela della concorrenza, per ricondurre l'attività di guida turistica all'eccellenza che merita in quanto professione dedicata ad illustrare l'enorme patrimonio storico-artistico dell'Italia, in osservanza dei principi comunitari; l'aumento del numero delle guide turistiche, obiettivo del provvedimento, non si risolverà automaticamente nella riduzione del prezzo ultimo pagato dal consumatore al prestatore d'opera, nella fattispecie la guida turistica, questo perché l'attività professionale delle guide è nella realtà spesso mediata dai tour operators o da altri soggetti fornitori di servizi turistici che lucrano il mancato guadagno della guida stessa con il risultato di generare nel mercato dell'offerta di guide turistiche la distorsione piuttosto che la libera concorrenza; venendo meno tutte le verifiche previste per il rilascio dell'abilitazione a svolgere la professione di guida turistica, vengono meno anche le sanzioni, come ad esempio la sospensione o la revoca all'autorizzazione all'esercizio della professione, previste dalle leggi regionali in caso assunzione di comportamenti deontologicamente scorretti a discapito della qualità del servizio; annullare ogni autorizzazione per l'esercizio della professione di guida turistica significa cancellare un titolo di garanzia per gli standard di qualità, per la sicurezza del turista e l'educazione al rispetto dei beni culturali e ambientali del Paese; la norma aumenterà inevitabilmente l'occasionalità delle prestazioni delle guide turistiche, precarizzandone l'attività. La prestazione, inoltre, resa senza l'obbligo della partita IVA e con una drastica diminuzione dei versamenti INPS a percentuale, comporterà notevoli perdite per l'erario, impegna il Governo ad emanare ulteriori provvedimenti che prevedano per l'attività di guida turistica adeguate misure di controllo oltre ad una puntuale regolamentazione degli aspetti fiscali e contributivi legati alla professione. 9/2201/119. Ferdinando Benito Pignataro, Licandro.