INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/04244 presentata da MIGLIOLI IVANO (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20110217

Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-04244 presentata da IVANO MIGLIOLI giovedi' 17 febbraio 2011, seduta n.436 MIGLIOLI. - Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. - Per sapere - premesso che: il prolungamento della tangenziale di Modena complanare alla A1 da Cantone di Mugnano sino al casello di Modena sud, gia' presente nelle previsioni di piano regolatore generale, venne programmata come opera da realizzarsi nell'ambito dei lavori per la realizzazione della 4 a corsia della A1 da Modena nord a Bologna, con convenzione stipulata l'8 febbraio del 2002; nel corso della conferenza di servizi del 14 aprile 2000 relativa ai lavori della 4 a corsia, gli enti territoriali interessati riaffermarono l'esigenza di realizzare oltre alle opere di mitigazione ambientale e di sicurezza; venne ritenuto strategico collegare la strada statale Abetone-Brennero e la tangenziale complanare esistente con il casello di Modena Sud, cosi' anche da sgravare di traffico la ex strada statale Passo Brasa (ora provinciale comunemente chiamata «Vignolese») fortemente impattante sugli abitati attraversati di San Damaso e San Donnino; tale previsione trovo' corpo nella convenzione siglata a Bologna l'8 febbraio 2002 tra regione Emilia Romagna, Autostrade s.p.a. ente nazionale per le strade (ANAS), provincia di Modena, comune di Modena, comune di San Cesario, comune di Campogalliano, comune di Castelfranco E. e comune di Crespellano; in tale convenzione, tra le altre, veniva stabilito che detta opera doveva essere progettata e realizzata da Autostrade s.p.a. recuperando le risorse finanziarie (costo stimato in 28.404.129,45 euro 50.000.000.000 lire) attraverso un aumento del pedaggio autostradale ai due caselli di Modena Nord e Modena Sud, con l'impegno di realizzare l'opera contemporaneamente alla realizzazione della 4 a corsia della A1; il 14 febbraio 2006 con i comuni di Modena, Spilamberto, Castelnuovo Rangone, si sono svolte riunioni nel corso delle quali sono state esaminate le prescrizioni impartite dalla delibera della giunta provinciale di Modena n. 492 del 7 dicembre 2004 di esclusione del progetto dalla procedura di Via, comportanti modifiche e integrazioni al progetto del prolungamento della complanare; in data 4 luglio 2006 Autostrade per l'Italia ha trasmesso all'Anas una copia del progetto definitivo per la validazione tecnica segnalando che il costo dell'intervento originariamente previsto di euro 28.404.129,45 risulta elevato a circa euro 48.000.000,00 + Iva; in data 24 ottobre 2008 la regione Emilia Romagna, al termine dell'istruttoria, ha inoltrato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti le determinazioni assunte dalla giunta regionale con delibera n. 1584 del 6 ottobre 2008; il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in data 6 novembre 2008 ha convocato la conferenza servizi presso gli uffici di Roma per il giorno 11 dicembre 2008; nel corso della seduta della suddetta conferenza di servizi sono state disposte prescrizioni comportanti la realizzazione di ulteriori barriere acustiche e la revisione di tutto lo studio acustico come gia' richiesto in sede di procedura di screening, nonche' opere idrauliche mancanti e 4 rotatorie aggiuntive, con conseguente necessita' di una ulteriore verifica di ottemperanza alle suddette prescrizioni; per tali motivi il presidente della conferenza di servizi ha indetto una successiva sessione in data 26 febbraio 2009, onde consentire ad autostrade per l'Italia di effettuare le integrazioni e le verifiche progettuali richieste; tale seconda seduta della conferenza di servizi non e' mai stata convocata in quanto valutazioni successive hanno portato i progettisti dell'opera a ritenere non sostenibile il rischio residuo di allagamento della galleria; nel corso di un incontro tenutosi il 21 gennaio 2009, presso comune di Modena, tra Autostrade per l'Italia, regione Emilia Romagna, comune di Modena medesimo - volto a delineare le criticita' della galleria - Autostrade per l'Italia presento' una ipotesi progettuale del tracciato del prolungamento della complanare, priva di galleria; il comune di Modena, nel corso del predetto incontro 21 gennaio 2009, ha richiesto ad Autostrade per l'Italia che la somma di euro 48.000.000,00 approvata dall'Anas per l'opera fosse utilizzata per il miglioramento del prolungamento della complanare relativamente allo svincolo di connessione con la strada statale 12 e con i rami gia' in esercizio della complanare all'A1, al fine di ottimizzare alcune manovre di collegamento con la viabilita' esistente e con quella oggetto di futura realizzazione; nel corso di una riunione tenutasi il 29 gennaio 2009 tra comuni di Modena, Spilamberto e Castelnuovo Rangone, provincia di Modena, autostrade per l'Italia, regione Emilia Romagna, Anas: 1) e' emersa la necessita' di sottoporre il nuovo progetto del prolungamento della complanare ad una nuova procedura di screening, in considerazione della modificazione del progetto a causa della eliminazione della galleria; 2) il comune di Modena ha avanzato la richiesta di realizzare anche il tratto di Tangenziale est di circa 2.5 chilometri in localita' Vaciglio per completare l'anello tangenziale, da tempo previsto nel piano regolatore e di competenza Anas; in data 19 marzo 2009, nel corso di un incontro indetto presso la regione Emilia Romagna con Anas e comune di Modena, Autostrade per l'Italia ha presentato una ipotesi progettuale coerente con le richieste avanzate dal comune di Modena; nel corso degli incontri del 4 e del 19 marzo 2009 predetti, Autostrade per l'Italia ha evidenziato che la soluzione progettuale comprensiva della tangenziale est avrebbe sensibilmente elevato il costo economico dell'intervento ad un ordine di grandezza di circa euro 60.000.000,00, mentre la convenzione dell'8 febbraio 2002 conveniva lavori a carico di Autostrade per l'Italia di euro 28.404.129,45 (50.000.000.000 lire) poi divenuti euro 48.000.000,00 nel progetto definitivo; in questi incontri Anas ipotizzo' la stipula di una convenzione modificativa rispetto a quella siglata l'8 febbraio 2002 con cui: 1) Autostrade per l'Italia si assume l'impegno di erogare ad Anas euro 48.000.000,00 da recuperarsi integralmente attraverso maggiorazioni tariffarie ai caselli di Modena Sud e Modena Nord cosi' come previsto nell'originaria Convenzione; 2) Anas si fa carico di integrare il fabbisogno economico residuo per la realizzazione delle opere (con l'evidente vantaggio di realizzare l'opera comunque prevista a suo carico di completamento della tangenziale di Modena con un impegno di risorse notevolmente inferiore a quello che avrebbe dovuto destinare con una realizzazione non integrata con la complanarina); 3) Anas si assume l'impegno relativo agli oneri gestionali e di manutenzione delle opere; tale accordo integrativo per la realizzazione del prolungamento della complanare fino al casello di Modena Sud ed il completamento della tangenziale in localita' Vaciglio, condivisa tra Anas Ispettorato vigilanza concessioni, Autostrade per l'Italia, regione Emilia Romagna, provincia di Modena, comune di Modena, comune di Spilamberto e comune di Castelnuovo Rangone, e' stata approvata dal comune di Modena, con delibera di consiglio comunale n. 85 del 10 dicenbre 2009; mentre gli enti locali sono pronti alla stipula di detto Accordo, Anas a distanza di oltre un anno e nonostante i continui inviti della regione Emilia Romagna ad ottemperare agli impegni assunti, non si e' ancora espressa causando ritardi ingiustificabili e un danno rilevante all'economia e alla mobilita' del territorio -: quali iniziative intende intraprendere il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti affinche' Anas e Autostrade s.p.a. rispettino gli impegni sottoscritti per la realizzazione della tangenziale di Modena cosiddetta complanare sino al casello autostradale di Modena sud. (5-04244)