INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA IN COMMISSIONE 5/03534 presentata da NARDUCCI FRANCO (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20101005

Atto Camera Interrogazione a risposta immediata in Commissione 5-03534 presentata da FRANCO NARDUCCI martedi' 5 ottobre 2010, seduta n.378 NARDUCCI e TEMPESTINI. - Al Ministro degli affari esteri. - Per sapere - premesso che: una recente lettera, inviata da quattro consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero eletti in Germania all'ambasciatore d'Italia a Berlino, ripropone le criticita' da tempo createsi nel consolato generale d'Italia di Stoccarda; il deterioramento delle relazioni dell'amministrazione consolare con gli organismi elettivi della comunita' italiana e con le reti di organizzazioni ed associazioni italiane operanti nella circoscrizione consolare, ha raggiunto un punto di tensione che genera fondate preoccupazioni; la condotta dell'autorita' consolare crea, ad avviso degli interroganti, il concreto rischio del blocco delle attivita' scolastiche italiane nella stessa circoscrizione, vale a dire dei corsi di lingua e cultura italiana per alunni italiani delle scuole locali e iniziative di sostegno ad altri alunni italiani purtroppo ancora inseriti nelle scuole speciali, nonche' per alunni con problemi di apprendimento (Sonderschulen); le suddette attivita' riguardano migliaia di bambini e ragazzi della collettivita' italiana che non possono essere assistiti dalle poche unita' di personale scolastico di ruolo assegnate al consolato generale. A rischio non sarebbe solo l'avvio dell'anno scolastico 2010-2011, ma l'intero svolgimento dello stesso anno scolastico; nella presa di posizione dei consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero eletti in Germania si attribuisce all'attitudine del reggente del consolato generale l'origine dell'attuale critica situazione. Nello specifico ambito dell'assistenza scolastica il reggente, dottor Alessandro Giovine, avrebbe, secondo gli stessi consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero, avviato un «concorso per gli enti gestori di lingua italiana» per l'assegnazione dei contributi Ministero degli affari esteri per il 2011, iniziativa per se stessa lodevole, se orientata al rispetto della concorrenza e alla trasparenza del processo di assegnazione di contributi pubblici; lo stesso dottor Giovine, sempre stando alle affermazioni dei consiglieri Consiglio generale degli italiani all'estero, sarebbe indebitamente intervenuto nel processo stesso decidendo «di far nascere un nuovo ente - "Lernerfolg" - completamente tedesco, scrivendo a destra e a manca che in effetti tale ente sarebbe la lunga mano del Ministero della cultura del Baden-Württemberg». Tali affermazioni sarebbero poi state smentite dal direttore generale di quel Ministero, che, il 30 luglio 2010, rispondendo al presidente del Comites, ha scritto che lo stesso Ministero non sarebbe assolutamente coinvolto in questa operazione; a quanto pare l'associazione «Lernerfolg» non risultava registrata al momento della presentazione della domanda di contributo; con lo stesso spirito «interventista» in concorsi pubblici il reggente - sempre secondo quanto scrivono i consiglieri Consiglio generale degli italiani all'estero - «ha preso contatti con una vecchia associazione, la DIG di Karlsruhe, che si trova a circa 90 chilometri da Stoccarda, ed ha indotto il Presidente a fare richiesta al Ministro degli affari esteri per organizzare i corsi di lingua e cultura per i bambini italiani della circoscrizione di Stoccarda», pur sapendo (almeno dovrebbe saperlo) che detta associazione non ha mai organizzato corsi di lingua e cultura italiana e iniziative di sostegno per alunni italiani iscritti alle scuole locali; i consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero, rilevando che il dottor Giovine ha espresso parere positivo per le richieste di contributo Ministro degli affari esteri 2011 di «Lernerfolg» e di «DIG-Karlsrahe» e parere negativo per le richieste di ENAIP/ACLI e IAL/CISL, constatano l'intenzione di eliminare «due enti storici per far posto a due enti completamente nuovi» e dunque da ritenersi, avviso degli interroganti, inesperti in un campo d'intervento che esige certamente comprovate capacita' organizzative sul territorio e competenze in campo didattico; le iniziative del reggente, come descritte dai consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero, prefigurerebbero un discutibile intervento dell'amministrazione nello svolgimento di un concorso per contributi pubblici. A quell'intervento - a detta dei responsabili dei due enti, l'ENAIP/ACLI e lo IAL/CISL, destinati ad essere sostituiti da Lernerefolg e da DIG-Karlsruhe - sarebbero seguite diverse azioni dello stesso reggente del consolato generale di Stoccarda volte ad ostacolare in modo che appare agli interroganti pretestuoso e ingiustificato il regolare proseguimento delle attivita' di assistenza scolastica gia' affidate agli stessi enti per l'esercizio in corso, in particolare attraverso il blocco del saldo dei finanziamenti gia' decretati a favore dei due enti per l'anno 2010. Tale blocco avverrebbe, come il 23 settembre 2010 il dottor Alessandro Giovine ha scritto ai due enti, «in esito alle verifiche amministrativo-contabili compiute in relazione al bilancio consuntivo 2009 e alle conseguenti istruzioni del Ministero degli affari esteri»; al riguardo e' da riferire che i due enti interessati giudicano la comunicazione del reggente poco comprensibile - nei tempi, diversi mesi dopo l'effettuazione delle verifiche amministrativo-contabili e dieci giorni dopo l'avvio delle attivita' scolastiche organizzate dalla stessa amministrazione consolare, e nel merito, relativo ad aspetti gia' chiariti e documentati in occasione delle stesse verifiche amministrativo-contabili - e, quindi, sostanzialmente riconducibile al disegno di sostituzione degli enti gestori evocato nella citata presa di posizione dei consiglieri del Consiglio generale degli italiani all'estero. Ciononostante i due enti dichiarano di voler fare un ultimo tentativo di riproposizione dei chiarimenti gia' forniti; la situazione che si e' determinata a seguito dei fatti riferiti, cosi' come espressi dai consiglieri Consiglio generale degli italiani all'estero e dai due enti coinvolti, puo' avere gravi conseguenze per l'intera comunita'. Nell'immediato, infatti, il blocco dei saldi dei gia' decretati contributi 2010 puo' obbligare gli enti alla sospensione delle nuove attivita' avviate il 13 settembre 2010; in un quadro cosi' carico di tensioni, sia per gli enti coinvolti che per quelli che sarebbero stati mobilitati direttamente dal Console Reggente, nonche' per le famiglie interessate e per i docenti alle dipendenze degli enti penalizzati - direttamente e impropriamente impegnati dagli uffici consolari nell'avvio del presente anno scolastico - e' possibile l'insorgere di contenziosi legali riguardo alle procedure di concorso per i contributi 2011 e di iniziative di rivalsa da parte di enti e di persone che ritengano di essere stati ingiustamente danneggiate; a giudizio degli interroganti, questo anomalo accumulo di contenziosi, se non prontamente disinnescato, non potra' non avere un impatto negativo anche sullo svolgimento delle attivita' previste per l'esercizio 2011; il precipitare delle situazione puo' arrecare un danno all'immagine del nostro Paese presso le autorita' governative locali, che cofinanziano le nostre attivita' scolastiche, e presso le istituzioni scolastiche locali che le ospitano, mostrando per altro un grande e fondato interesse -: se il Governo intenda, con la necessaria urgenza, intervenire presso il consolato generale di Stoccarda per ristabilire condizioni favorevoli al mantenimento delle attivita' scolastiche iniziate, attraverso, in particolare, l'erogazione del necessario finanziamento fino al 31 dicembre 2010, verificando l'effettiva possibilita' di portare a conclusione le procedure di concorso avviate dal reggente e, nel caso si riscontrino insanabili problemi di trasparenza e di correttezza, elaborare, d'intesa con gli organismi rappresentativi della comunita' italiana e con gli operatori interessati, una nuova strategia che assicuri la prosecuzione nel 2011 delle attivita' stesse. (5-03534)