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        dc:description          "Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-00711 presentata da DAVID FAVIA lunedi' 1 dicembre 2008, seduta n.095 FAVIA. - Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. - Per sapere - premesso che: a febbraio 2009 scade il mandato quadriennale del Presidente dell'Autorita' portuale di Ancona, dott. Giovanni Montanari; come previsto dall'articolo 8 della legge n. 84 del 1994, il Ministero ha invitato gli Enti interessati a proporre le designazioni; il Comune e la Provincia di Ancona hanno indicato l'ingegner Sauro Serini, il Comune di Falconara Marittima ha indicato l'avvocato Luciano Canepa, la Camera di Commercio di Ancona il signor Giorgio Cataldi, gia' designato quattro anni fa dalla stessa Camera di Commercio e sul cui nome non e' stata raggiunta la prescritta intesa tra il Ministro e la Regione Marche; la vicenda e' stata, ed e' tuttora in tutta evidenza sulla stampa locale; il Ministro avrebbe affermato, nel corso di un incontro tecnico, prima che la giunta di Falconara definisse la candidatura, che per il Porto di Ancona, in caso di nomina dell'Avvocato Canepa, si aprirebbe un'autostrada di attenzioni, finanziamenti e appalti. Familiarmente il Ministro avrebbe detto: «e' come se alla presidenza dell'Autorita' portuale ci fossi io stesso in prima persona»; l'articolo 8 della legge n. 84 del 1994, come modificato dall'articolo 6 della legge n. 186 del 2004 prevede per la nomina dei Presidenti delle Autorita' portuali: 1. All'articolo 8 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, dopo il comma 1 e' inserito il seguente: 1-bis. Esperite le procedure di cui al comma 1, qualora entro trenta giorni non si raggiunga l'intesa con la regione interessata, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti indica il prescelto nell'ambito di una terna formulata a tal fine dal Presidente della Giunta regionale, tenendo conto anche delle indicazioni degli enti locali e delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura interessati. Ove il Presidente della Giunta regionale non provveda alla indicazione della terna entro trenta giorni dalla richiesta allo scopo indirizzatagli dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, questi chiede al Presidente del Consiglio dei ministri di sottoporre la questione al Consiglio dei ministri, che provvede con deliberazione motivata»; la Corte costituzionale e' intervenuta con reiterate sentenze sulla necessita' di salvaguardare lo spirito di leale collaborazione tra lo Stato, le Regioni e gli Enti locali e ha dichiarato incostituzionale l'articolo 6, del decreto-legge n. 136 del 2004, mentre ha ritenuto conforme l'articolato approvato dal Parlamento con legge n. 186 del 2004; la legge vigente prevede precisi passaggi istituzionali valorizzando l'intesa tra il Ministro, le Regioni e gli Enti locali, senza neanche citare l'ipotesi commissariale che, quando e' inevitabile per motivi imponderabili (ad esempio dimissioni, impossibilita', scioglimento del Comitato Portuale) deve comunque essere definita d'intesa con le Regioni interessate, come ribadito dalla Corte costituzionale; la nomina di un Presidente dell'Autorita' Portuale esclude ogni promessa di finanziamenti, appalti, gratificazione per il Ministro per la designazione di propri «vecchi amici»; se il Ministro interpellato avesse detto: «e' come se alla Presidenza dell'Autorita' Portuale ci fossi io stesso in prima persona» cio' rappresenterebbe una palese violazione della legge, in quanto il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e' Ministro vigilante delle Autorita' Portuali, tanto che la carica Ministeriale e' incompatibile con quella di Presidente di Autorita' Portuale, ne' la legge prevede l'incarico in qualita' di prestanome del Ministro stesso; sul Corriere Adriatico del 13 novembre 2008, il Presidente della Giunta della Regione Marche, Gian Mario Spacca, dichiara tra l'altro: «Con il Ministro ci siamo detti nessuna pregiudiziale sui nomi. E nessuna interferenza nelle candidature. Da parte mia non c'e' stata alcuna pressione. Credo anche da parte del Ministro, sulla base delle cose che ci siamo detti. Il Presidente mette le mani avanti e richiama Matteoli agli impegni presi telefonicamente sulla nomina per l'Autorita' Portuale». Inoltre «Il Presidente e il Ministro si sono parlati prima della terna»; sul Messaggero Ancona del 14 novembre 2008, dal titolo «Canepa \"disegna\" il nuovo porto. Merci e collegamenti, le priorita' di Canepa. Autorita' portuale, l'avvocato ha indicato i settori dove intervenire subito» si legge che: «il 65enne giurista toscano e conterraneo di Matteoli gia' prepianifica per lo scalo dorico un futuro di accelerazione economica basata soprattutto su due fattori: nuovi ampi spazi logistici per lo sbarco e la movimentazione delle merci; un rafforzatissimo asse di collegamento ferroviario capace di rilanciare lungo le rotte di mercato via terra». Ad avviso degli interroganti, l'Avvocato Canepa si e' reso responsabile di una grave scorrettezza istituzionale posto che non si erano compiuti gli atti procedurali necessari per la sua nomina. Ed ancora piu' avanti: «una settimana fa l'ho incontrato a Roma - spiega il Sindaco di Falconara Goffredo Brandoni - ricordando quando su suggerimento del Ministro e di altra personalita' lo ha inserito nella terna dei papabili alla successione di Giovanni Montanari». Frasi che dimostrano, da un lato una scarsa sensibilita' istituzionale nei confronti della Regione con cui il Ministro dovrebbe raggiungere l'intesa ma ancor piu' una scarsa conoscenza della legge che prevede precise procedure di nomina e il parere, sul decreto del Ministro, delle competenti Commissioni Parlamentari; dalla stampa locale risultano dichiarazioni del Sindaco di Falconara Marittima, Brandoni, in base alle quali egli avrebbe indicato, come candidato, l'Avvocato Canepa previa preventiva indicazione e gradimento del Ministro -: se rispondano al vero le dichiarazioni del Sindaco di Falconara Marittima circa il ruolo del Ministro; se risponda al vero che il Ministro abbia affermato nel corso di un incontro tecnico, prima della definizione della candidatura, che: «per il Porto di Ancona si aprirebbe un'autostrada di attenzioni, finanziamenti e appalti» e ancora se avrebbe detto: «e' come se alla presidenza dell'Autorita' Portuale ci fossi io stesso in prima persona»; se sia vero che in caso di cedimento della Regione Marche ai desiderata del Ministro, ci sarebbe un ritorno utile alla Regione sulla Fano-Grosseto, sulla viabilita' del Piceno, attenzioni, finanziamenti e appalti per il Porto di Ancona e l'accoglimento di altre richieste della Regione come ad esempio, il raddoppio della linea ferroviaria Orte-Falconara, definanziato dal precedente Governo Berlusconi, o il raddoppio della variante alla SS16, tra Falconara e Pontelungo (Ancona), definanziato dal precedente Governo Berlusconi, e il raccordo ferroviario tra il porto di Ancona e la rete ferroviaria italiana, gia' finanziato nel 2007 da RFI e definanziato dal giugno 2008, tanto che per circa 500 metri di binari il porto internazionale di Ancona risultera' scollegato dalla linea ferroviaria nord-sud d'Italia; se in mancanza di accordo sul nome dell'Avv. Canepa, tali indispensabili opere non verrebbero finanziate; se e come intenda procedere, nel rispetto della legge, per la nomina del Presidente dell'Autorita' Portuale di Ancona e se non ritenga opportuno assicurare fin d'ora (stante quanto di increscioso accaduto che coinvolge l'Avv. Canepa e il Ministro) che l'Avv. Canepa venga escluso dalla nominabilita'.(5-00711)" ;
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