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rdfs:label "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/08988 presentata da SCOZZARI GIUSEPPE (MISTO) in data 19970407"^^xsd:string ;
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ocd:ruolo "MINISTRO MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE" ;
dc:date "19980806" ;
dc:description "La vicenda alla quale fa riferimento la S.V. Onorevole ha avuto origine da un esposto inviato al Provveditore agli Studi di Agrigento ed alla Procura della Repubblica in data 22.1.1996 dall'insegnante di scuola materna Diana Luigia, componente del comitato direttivo provinciale di Agrigento della CGIL, con il quale la medesima denunciava l'assenza dal servizio, in ore d'ufficio, del direttore didattico e del personale addetto alla segreteria del II Circolo Didattico Raffadali presso cui la medesima e' titolare. Il Provveditore agli Studi, tenuto conto che quanto riferito non trovava conferma alla luce di una successiva circostanziata relazione dello stesso direttore e che analoghe vicende in passato avevano turbato il sereno svolgimento dell'attivita' scolastica, dando anche luogo a procedimento disciplinare nei confronti della stessa insegnante, aveva attivato la procedura per trasferimento d'ufficio per incompatibilita' ambientale. Poiche' sulla questione il Segretariato Provinciale della CGIL scuola di Agrigento ha opposto parere contrario, il Provveditore agli Studi in data 27.5.1996 ha adottato provvedimento di archiviazione del caso. In data 15.10.1996 e' pervenuto a questo Ministero un esposto formulato dal Direttore del II Circolo didattico di Raffadali nel quale si sottolineava che la procedura correlata a tale trasferimento era stata attivata per atti compiuti dalla docente prima della sua adesione alla succitata organizzazione sindacale, ed inoltre si poneva la questione dei limiti dell'applicabilita' dell'articolo 29 del decreto del Presidente della Repubblica 209/87 e dell'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 399/88 laddove e' previsto che il trasferimento di cui trattasi puo' essere disposto previo nulla osta dell'organizzazione sindacale di competenza. Da parte di questo Ministero e' stato quindi formulato apposito quesito alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la Funzione Pubblica - nel quale si rilevava, tra l'altro, che la ratio della citata normativa risulta strettamente correlata alla necessita' di tutelare i singoli dirigenti sindacali da azioni vessatorie e discriminatorie che potrebbero essere poste in essere in ragione dell'attivita' di natura sindacale da essi svolta. Tenuto conto, inoltre, che il trasferimento d'ufficio per incompatibilita' non ha carattere disciplinare, ma si fonda sull'esigenza di rimuovere le turbative esistenti all'interno di un circolo didattico e connesse a difficolta' nei rapporti interpersonali tra gli operatori del servizio scolastico, il Ministero stesso ha espresso l'avviso secondo cui il nulla osta in parola non poteva essere invocato, per fatti, comportamenti e situazioni non riconducibili all'attivita' sindacale propriamente intesa. In data 27.11.1996 il Dipartimento per la Funzione Pubblica ha fornito il proprio parere sostenendo, in merito allo specifico caso, la legittimita' del provvedimento di trasferimento d'ufficio dell'insegnante adottato a conclusione di una sequenza di atti improntati ad accentuato garantismo, nel corso dei quali sono stati assicurati il diritto di difesa e l'assistenza legale; ed inoltre nella considerazione che i fatti per i quali e' stato attivato il procedimento risalgono ad un periodo precedente a quello della designazione della medesima insegnante a dirigente sindacale. Il Provveditore agli Studi, acquisito detto parere, ha disposto il trasferimento d'ufficio per incompatibilita' ambientale dell'insegnante Diana, tenuto conto anche delle risultanze di un'ulteriore indagine ispettiva, disposta a seguito di contestazione di addebiti e richiesta di deferimento al Consiglio di disciplina, avanzata nel contempo dal direttore didattico. Avverso detto provvedimento e' stato proposto ricorso al TAR Sicilia di Palermo che con decreto n. 57/97 e con ordinanza n. 976/97 ha rigettato rispettivamente il ricorso prodotto ai sensi dell'articolo 28 L. 300/70 dalla CGIL Scuola di Agrigento e la richiesta di sospensione del provvedimento impugnato presentato dalla stessa insegnante. Si fa presente, infine, che il giudice delle indagini preliminari di Agrigento, pronunciatosi in merito a rinvio a giudizio del direttore didattico per la vicenda che ha portato il Provveditore agli Studi a disporre il trasferimento d'ufficio per incompatibilita' ambientale, ha dichiarato il non luogo a procedere perche' il fatto non sussiste nei confronti del direttore medesimo. Il Ministro della pubblica istruzione: Luigi Berlinguer."
] ;
ods:modified "2014-05-15T10:56:58Z"^^xsd:dateTime ;
dc:contributor "DANIELI FRANCO (MISTO)" , "PISCITELLO CALOGERO (MISTO)" ;
dc:creator "SCOZZARI GIUSEPPE (MISTO)" ;
dc:date "19970407-19980928" ;
dc:description "Al Ministro della pubblica istruzione. - Per sapere - premesso che: con provvedimento del 7 febbraio 1997, protocollo 3215, il provveditore agli studi di Agrigento ha \"decretato\", con effetto immediato, il trasferimento d'ufficio \"per incompatibilita' ambientale\" dell'insegnante di scuola materna Diana Luigia, nata il 19 agosto 1953 a Raffadali (Scuola materna villaggio Peruzzo); in precedenza, ed esattamente in data 27 maggio 1996, il provveditore agli studi di Agrigento aveva disposto \"l'archiviazione del procedimento di trasferimento d'ufficio nei confronti dell'insegnante\" di cui trattasi; dalla lettura del provvedimento di trasferimento d'ufficio, risulta che la vicenda, in un primo momento chiusa con il provvedimento del 27 maggio 1996, e' stata riaperta a seguito di un esposto - avanzato al Ministero della pubblica istruzione avverso il mancato trasferimento - proposto in data 5 settembre 1996 dal direttore didattico del secondo circolo di Raffadali; esposto cui ha fatto seguito il parere di legittimita' del dipartimento della funzione pubblica; l'insegnante di cui trattasi ricopre, fin dal mese di febbraio 1996, la carica di rappresentante sindacale del Sns-Cgil, che ha espresso parere negativo in ordine al trasferimento, negando il previsto nulla osta; l'incompatibilita' ambientale sarebbe stata accertata in esito alla ispezione condotta dalla ispettrice tecnica, signora Crescione, attivata dalla \"richiesta del direttore didattico, dottor Casalicchio, del secondo circolo di Raffadali, di deferimento al consiglio di disciplina dell'insegnante Diana Luigia\" (nome testualmente recato dal verbale del 23 novembre 1996); in tale verbale ispettivo non e' dato ravvisare alcun fatto di rilievo disciplinare e comunque di gravita' tale da giustificare il \"trasferimento per incompatibilita' ambientale\"; infatti, la vicenda pare avere ad oggetto per buona parte gli stessi fatti che avevano dato vita ad un precedente procedimento disciplinare archiviato (e cio' evidentemente e' inammissibile) e, per il resto, una presunta infrazione commessa dall'insegnante Diana, consistente nell'avere promosso un'iniziativa umanitaria (raccolta di beneficenza), nonche', infine, una denuncia dell'insegnante Diana contro il direttore Casalicchio per l'assenza di questi dal posto di lavoro in orario d'ufficio; pare che, con riferimento all'iniziativa umanitaria, sia stato predisposto un verbale dell'assemblea dei genitori che alcune insegnanti, convocate singolarmente dal direttore, si sono rifiutate di sottoscrivere, precisando anzi che, in effetti, la \"vendita per beneficenza\" e' stata si' proposta dall'insegnante Diana Luigia, con l'approvazione della maggior parte dei genitori - cosa anch'essa certa -, ma come iniziativa autonoma dei genitori, \"da realizzarsi al di fuori dell'organizzazione scolastica con l'eventuale adesione dei docenti\"; e' indubbio inoltre che segnalare l'assenza del direttore didattico dal luogo di lavoro durante l'orario di servizio non possa mai integrare infrazione disciplinare alcuna; ciononostante, pur avendo avuto \"la sensazione di un clima di diffidenza e reticenza dovuto, si presume, a relazioni difficili tra il capo di istituto e il personale della scuola. - Prova ne siano i trasferimenti volontari di alcuni docenti e le comunicazioni ad alcune insegnanti da parte del dottor Casalicchio\", l'ispettrice ha affermato che \"anche la sottoscritta ha potuto verificare personalmente la difficolta' nel relazionarsi con il dottor Casalicchio\", ed ha suggerito \"il trasferimento per incompatibilita' ambientale dell'insegnante Diana Luigia\"; si evince che il clima di serenita' nella scuola di cui trattasi sembra essere quotidianamente messo in discussione dal direttore del circolo, il quale pretenderebbe di assoggettare tutto il personale dipendente ad uno stato di subordinazione non giuridica, ma psicologica, tant'e' che la stessa direttrice non solo ha constatato che il \"clima di diffidenza e reticenza\" e' dovuto \"a relazioni difficili tra il capo di istituto e il personale della scuola\", ma addirittura, dopo avere verificato \"personalmente la difficolta' nel relazionarsi con il dottor Casalicchio\", ha accertato che alcuni docenti, pur di sottrarsi al metus del direttore - provato da comunicazioni del direttore ad alcune insegnanti - hanno chiesto il trasferimento volontario; ad avviso dell'interrogante si evince altresi' che l'iniziativa umanitaria avente ad oggetto la \"raccolta di beneficenza in favore dei bambini bisognosi\" e' stata svolta in modo autonomo dai genitori dei bambini della scuola di cui trattasi, con l'adesione altrettanto autonoma e personale dei docenti; si evince infine che l'insegnante Diana e' \"una brava docente ed ha buoni rapporti con i bambini e con i genitori dei frequentanti la sua sezione\"; purtuttavia, e' stato adottato il provvedimento di trasferimento d'ufficio; orbene, appare evidente che se incompatibilita' ambientale si e' verificata nella scuola di cui si tratta, ove peraltro prestano attivita' di insegnamento la moglie e la zia del direttore, certamente cio' non e' imputabile al comportamento tenuto dall'insegnante Diana, la quale pare avere l'unico torto di sottrarsi (rectius: tenta di sottrarsi) al metus del direttore didattico dottor Casalicchio, di non accettare il clima di reticenza e diffidenza, di svolgere nel migliore dei modi la propria attivita' sindacale, di salvaguardare la propria dignita' e professionalita' -: quali provvedimenti intenda adottare nei confronti del direttore Casalicchio, da ritenere, unico artefice del clima sopra descritto e quali altri provvedimenti intenda adottare per l'immediato ripristino dell'insegnante Diana nella scuola di cui trattasi. (4-08988)" ;
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dc:title "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/08988 presentata da SCOZZARI GIUSEPPE (MISTO) in data 19970407" ;
dc:type "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA" ;
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