INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/08743 presentata da BUCCHINO GINO (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20100928

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-08743 presentata da GINO BUCCHINO martedi' 28 settembre 2010, seduta n.374 BUCCHINO. - Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. - Per sapere - premesso che: la manovra finanziaria introduce una nuova disposizione sul recupero degli indebiti contributivi e pensionistici; infatti, l'articolo 30 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, stabilisce che l'attivita' di riscossione relativa al recupero delle somme a qualunque titolo dovute all'Inps, non solo tramite denuncia ma anche a seguito di accertamenti degli uffici dell'istituto previdenziale, e' effettuata mediante la notifica di un avviso di addebito al contribuente con valore di titolo esecutivo; il nuovo sistema di riscossione entrera' in vigore a decorrere dal 1 o gennaio 2011 e interessera' le modalita' di recupero di tutti i crediti accertati a partire dalla predetta data, anche di competenza di periodi antecedenti al 2011; l'avviso di addebito conterra' l'intimazione ad adempiere all'obbligo di pagamento degli importi nello stesso indicati entro il termine di 60 giorni dalla notifica nonche' l'indicazione che, in mancanza del pagamento, l'agente della riscossione indicato nel medesimo avviso procedera' ad espropriazione forzata (relativa a beni mobili, immobili ed eventuali crediti), con i poteri, le facolta' e le modalita' che disciplinano la riscossione a mezzo ruolo; si presume che purtroppo la novita' interessera' anche i pensionati italiani residenti all'estero anche se il legislatore nella norma in questione non esplicita una sua eventuale efficacia esterna; tuttavia, in questo caso, la distinzione tra gli italiani residenti in Italia e quelli residenti all'estero e l'esclusione di questi ultimi dal meccanismo dell'espropriazione forzata sarebbero state necessarie, in primo luogo perche' gli indebiti che si sono costituiti a carico dei pensionati italiani residenti all'estero (decine di migliaia) non sono quasi mai riconducibili a dolo ma sono dovuti esclusivamente ai ritardi e alla sporadicita' da parte dell'Inps nell'effettuare le rilevazioni reddituali all'estero relative alle prestazioni collegate al reddito, in secondo luogo, perche' la notifica dell'avviso di addebito agli interessati residenti all'estero comporta difficolta' logistiche reali visto che deve essere teoricamente consegnata dai messi comunali e dagli agenti di polizia municipale italiani o tramite raccomandata con avviso di ricevimento, strumento quest'ultimo non realisticamente ipotizzabile in numerosi Paesi in tutto il mondo, ma particolarmente in quelli dell'America Latina; con la nuova legge la scure dell'esattore si potra' percio' abbattere sugli immobili posseduti in Italia da pensionati indigenti (titolari di prestazioni collegate al reddito e quindi poveri) residenti all'estero, i quali hanno investito i loro risparmi nell'abitazione in Italia, assolutamente incolpevoli, e a volte ignari, della loro situazione di debitori verso l'Inps; se da una parte quindi il meccanismo dell'espropriazione forzata puo' avere una sua logica contro gli evasori contributivi in Italia, dall'altra diventa un atto di ingiusta vessazione contro i pensionati italiani residenti all'estero e comunque di difficile applicazione; e' in discussione in Parlamento una proposta di legge che introduce una sanatoria degli indebiti pensionistici dei residenti all'estero titolari di bassi redditi -: quali iniziative, anche normative, intenda adottare il Governo per escludere i pensionati italiani residenti all'estero dal nuovo meccanismo di recupero degli indebiti INPS tramite l'espropriazione forzata dei beni mobili e immobili dei debitori stabilito dall'articolo 30 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio, n. 122.(4-08743)