"SAVARESE ENZO (FORZA ITALIA)" . . _:B62287028a98a8ee2c8c410453605fb9c . "Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro del bilancio e della programmazione economica. - Per sapere: in base a quali elementi la direzione generale servizio per le politiche di coesione del ministero del bilancio e della programmazione economica ha di fatto bloccato l'inoltro alla Commissione Unione europea delle proposte di \"sovvenzione globale\", gia' in possesso di parere favorevole espresso dal ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato formulate nel rispetto delle direttive della delibera Cipe dell'8 agosto 1995; se le procedure ed i criteri di valutazione utilizzati da tale direzione per bloccare l'uso dello strumento sovvenzione globale siano compatibili con le disposizioni comunitarie e nazionali in materia; se tale determinazione non sia contraddittoria con la posizione ripetutamente espressa dal Ministro del tesoro e del bilancio e della programmazione economica di aumentare la velocita' di utilizzo delle risorse comunitarie, finora largamente sottoutilizzate dal nostro Paese, ai fini dello sviluppo delle aree svantaggiate o in crisi; se in materia sia stato acquisito il parere della Commissione europea, quale soggetto che decidera' il finanziamento delle proposte di sovvenzione globale, e se sia vero che il parere espresso dalla suddetta Commissione sia fortemente critico verso i criteri di valutazione adottati; se la situazione organizzativa del servizio per le politiche di coesione non sia notevolmente peggiorata negli ultimi mesi anche a causa di errori di direzione e di una confusione di ruoli con la cabina di regia nazionale, creando una situazione di tensione interna non ulteriormente sostenibile, e se cio' consenta al ministero del bilancio e della programmazione economica di assolvere i suoi compiti in materia di coordinamento dei fondi strutturali europei; a quali criteri sara' ispirata la scelta del nuovo direttore generale delle politiche di coesione, in sostituzione della dottoressa Gabriella Palocci, il cui incarico scade il 28 febbraio 1997. (4-07740)" . . "19970220-19970731" . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA" . "4/07740" . . "2014-05-15T10:50:47Z"^^ . "1"^^ . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/07740 presentata da SAVARESE ENZO (FORZA ITALIA) in data 19970220" . . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/07740 presentata da SAVARESE ENZO (FORZA ITALIA) in data 19970220"^^ . . . . _:B62287028a98a8ee2c8c410453605fb9c "La Direzione generale del Servizio per le politiche di coesione, fin dal luglio 1996 ha adottato specifici provvedimenti per dare corso all'iter istruttorio delle proposte di sovvenzione globale pervenute tra i mesi di gennaio e febbraio dello stesso anno e che risultavano ancora inevase. In tal senso, si e' proceduto alla ricognizione di ammissibilita' e di merito di ciascuna proposta, che ha richiesto tre mesi di lavoro da parte degli uffici preposti, anche aiutati dall'apporto di esperti appositamente assegnati da altri settori del Ministero del bilancio, nonche' a trasmettere le istanze con annessa documentazione tecnica ed amministrativa alle diverse amministrazioni di settore e alle Regioni, come previsto dalla regolamentazione dettata dal CIPE tra il 1994 ed il 1995. Per quanto concerne le proposte \"multiregionali\", non risulta che il Ministero dell'industria abbia espresso un proprio \"favorevole parere\", come indicato dagli interroganti, bensi' ha ipotizzato una possibile gerarchizzazione riferita solo ad alcune delle misure costituenti nella loro globalita', ciascuna proposta di intervento. In tal modo, l'apporto dell'amministrazione di settore non ha contribuito in modo determinante alla istruttoria in essere bensi' ha posto a questa amministrazione un ulteriore onere interpretativo. In ogni caso l'interpetrazione del Ministero dell'industria riguardante le istanze per l'anno 1995, e' pervenuta il 9 gennaio 1997, mentre, per quelle relative all'anno 1996, e' pervenuta il 25 gennaio 1997. Non ha espresso il proprio parere il Dipartimento turismo della Presidenza del Consiglio dei ministri, per quanto attiene alle proposte di tale settore, mentre il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ha comunicato, solo nel gennaio del corrente anno, di non voler utilizzare lo strumento della sovvenzione globale per gli interventi di propria competenza. Per quanto attiene alle iniziative regionali, solo il 15 febbraio scorso la Regione siciliana ha manifestato un proprio parere, mentre si e' in attesa di quello della Regione Campania, uniche due regioni per le quali sono programmate risorse da utilizzarsi mediante sovvenzioni globali. Allo stato, il Servizio per le politiche di coesione, dopo l'accelerazione impressa dall'attuale Direzione generale, nonostante le difficolta' per l'iter istruttorio derivanti anche dalla diffusa carenza progettuale che contrassegna le proposte pervenute, e' prossimo a definire i provvedimenti conclusivi, sempre che pervengano i residui pareri di cui sopra, avendo assolto in soli cinque mesi a tutti gli adempimenti, non poco complessi, previsti dalla deliberazione CIPE dell'8 agosto 1995. In merito a presunti pareri critici della Commissione europea, gli unici elementi noti riguardano alcune osservazioni avanzate da strutture consulenziali della Commissione che risultano impegnate, peraltro, al tempo stesso in molte delle stesse proposte in istruttoria. Tali osservazioni di cui si e' avuta notizia in via informale, riguardano essenzialmente l'eccessivo trascorrere del tempo e le \"attese\" che si sono determinate da parte dei \"richiedenti\", pur concordando sostanzialmente su criteri di valutazione adottati. Considerato che alla necessita' di impiego delle risorse europee, in particolare nelle aree del Mezzogiorno, non appare possibile dare riscontro con una spesa \"qualunque sia, purche' sia\", ne', tantomeno, con provvedimenti volti a dare la sensazione di celerita' amministrativa ma che finiscano per dare corso ad iniziative non attuabili o generatrici di una mera dispersione delle risorse stesse, il Servizio per le politiche di coesione e' impegnato a portare a termine il procedimento in corso entro un brevissimo lasso di tempo, anche promuovendo, alla luce dell'esperienza trascorsa, un adeguamento della regolamentazione amministrativa per l'impiego delle sovvenzioni globali esplicitamente improntato a criteri di trasparenza e di netta finalizzazione ed efficacia degli interventi come disposto dalla regolamentazione comunitaria. Relativamente poi alla parte delle interrogazioni diretta ad evidenziare una inefficiente situazione organizzativa del servizio di politiche di coesione dovuta ad errori di direzione e confusioni dei ruoli con la cabina di regia nazionale si fa presente quanto segue: a) l'unificazione delle funzioni direttive del servizio delle politiche di coesione con la cabina di regia nella persona del direttore esecutivo della stessa nel rispondere alle esigenze di garantire l'unitarieta' di indirizzo e coordinamento in materia ha ottenuto, contrariamente a quanto asserito nell'interrogazione in oggetto, un buon livello di risultati concreti nell'utilizzazione delle risorse comunitarie; b) l'allegata tabella relativa all'analisi dell'andamento nel tempo degli impegni e pagamenti nelle aree obiettivo 1 permette di rilevare come notevoli e profusi sforzi delle strutture in argomento abbiano permesso di elevare nell'arco di riferimento marzo-dicembre ma soprattutto nell'ultimo trimestre, sia le percentuali di impegni che quelle di spesa. Va da se' quindi che l'interinato affidato al direttore in questione dovuto, peraltro, ad una scelta non episodica ma legato alla funzionalita' del complessivo servizio, nell'ottica sopra delineata, non potra' che proseguire anche in attesa dell'esercizio della delega di cui all'articolo 7 comma 2 lett. g della legge 3 aprile 1997, n. 94. Al malessere del personale appartenente al servizio delle politiche di coesione si procedera' nell'interesse del servizio e del personale in applicazione dei contratti nazionali di lavoro.ALLEGATO Il Sottosegretario di Stato per il bilancio e la programmazione economica: Macciotta" . _:B62287028a98a8ee2c8c410453605fb9c "19970717" . _:B62287028a98a8ee2c8c410453605fb9c "SOTTOSEGRETARIO DI STATO MINISTERO DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA" . _:B62287028a98a8ee2c8c410453605fb9c .