"FARINA COSCIONI MARIA ANTONIETTA (PARTITO DEMOCRATICO)" . . "BERNARDINI RITA (PARTITO DEMOCRATICO)" . "20080529-20081107" . "MECACCI MATTEO (PARTITO DEMOCRATICO)" . . . "1"^^ . "2014-05-14T23:49:08Z"^^ . "4/00229" . . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00229 presentata da ZAMPARUTTI ELISABETTA (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20080529"^^ . . . "BELTRANDI MARCO (PARTITO DEMOCRATICO)" . "CONCIA ANNA PAOLA (PARTITO DEMOCRATICO)" . . . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00229 presentata da ZAMPARUTTI ELISABETTA (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20080529" . "ZAMPARUTTI ELISABETTA (PARTITO DEMOCRATICO)" . "INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA" . "Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-00229 presentata da ELISABETTA ZAMPARUTTI giovedi' 29 maggio 2008 nella seduta n.011 ZAMPARUTTI, BERNARDINI, MECACCI, FARINA COSCIONI, MAURIZIO TURCO, CONCIA e BELTRANDI. - Al Ministro degli affari esteri, al Ministro per le pari opportunita'. - Per sapere - premesso che: nel bando appena pubblicato dal Ministero per gli affari esteri italiano per accedere al concorso per la carriera diplomatica e' previsto, come requisito di accesso, un'eta' inferiore ai 35 anni, innalzata di un anno nel caso il candidato sia coniugato; la direttiva europea 2000/78/CE, che stabilisce un quadro generale per la parita' di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro, vieta le discriminazioni fondate, tra l'altro, sulla religione o le convinzioni personali, sull'eta' o le tendenze sessuali, per quanto concerne l'occupazione e le condizioni di lavoro, ed in particolare le condizioni di accesso all'occupazione e al lavoro, sia dipendente che autonomo, compresi i criteri di selezione e le condizioni di assunzione indipendentemente dal ramo di attivita' e a tutti i livelli della gerarchia professionale, nonche' alla promozione; sono proibite discriminazioni indirette, che sussistono quando una disposizione, un criterio o una prassi apparentemente neutri possono mettere in una posizione di particolare svantaggio le persone, tra l'altro, di una particolare eta' o di una particolare tendenza sessuale, rispetto ad altre persone, a meno che tale disposizione, tale criterio o tale prassi siano oggettivamente giustificati da una finalita' legittima e i mezzi impiegati per il suo conseguimento siano appropriati e necessari, e che per la natura di un'attivita' lavorativa o per il contesto in cui essa viene espletata, tale caratteristica costituisca un requisito essenziale e determinante per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa, purche' la finalita' sia legittima e il requisito proporzionato; l'articolo 6 della direttiva prevede che gli Stati membri possano prevedere che le disparita' di trattamento in ragione dell'eta' non costituiscano discriminazione laddove esse siano oggettivamente e ragionevolmente giustificate, nell'ambito del diritto nazionale, da una finalita' legittima e i mezzi per il conseguimento di tale finalita' siano appropriati e necessari -: se il Governo non ritenga che la previsione di un limite di eta' di 35 anni per accedere al concorso per la carriera diplomatica, nonche' la previsione dell'innalzamento di un anno nel caso in cui il candidato sia coniugato, sia discriminatoria, dato che questa non e' oggettivamente e ragionevolmente giustificata da una finalita' legittima e che i mezzi per il conseguimento di tale finalita' non siano appropriati e necessari, oltre a non essere un requisito essenziale e determinante o proporzionato per lo svolgimento dell'attivita' lavorativa; se il Governo non ritenga che tale discriminazione sia basata non solo sull'eta' ma anche sull'orientamento sessuale, dato che in Italia le unioni tra persone dello stesso sesso non sono riconosciute; se il Governo non ritenga che tale requisito, che non e' basato su alcun titolo o esperienza lavorativa precedente, ma solamente sul suo stato civile di persona sposata o non sposata, sulle condizioni individuali sociali della persona, nonche' sulle sue convinzioni rispetto al matrimonio, sia una discriminazione fondata anche sulle convinzioni personali e sulla religione; se il Governo non ritenga che tale bando di concorso, come ogni pratica simile, metta l'Italia a rischio di infrazione della direttiva comunitaria. (4-00229)" . _:Bafc90cdd56dc60d26cbea4ca2f775c4d . "TURCO MAURIZIO (PARTITO DEMOCRATICO)" . . . . . . _:Bafc90cdd56dc60d26cbea4ca2f775c4d "Atto Camera Risposta scritta pubblicata venerdi' 7 novembre 2008 nell'allegato B della seduta n. 081 All'Interrogazione 4-00229\n presentata da ELISABETTA ZAMPARUTTI Risposta. - In relazione a quanto sollevato dall'interrogante negli atti parlamentari in esame, in particolare sulla previsione di un'eta' non superiore ai 35 anni quale requisito per la partecipazione al concorso pubblico, per titoli ed esami, a 25 posti di Segretario di legazione in prova (concorso diplomatico), contenuta nel relativo bando, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale - IV serie Speciale «Concorsi» del 23 maggio 2008, desidero sottoporre alla sua attenzione quanto segue. Il bando in questione, stabilisce tra i requisiti richiesti per la partecipazione al concorso (articolo 2), un'eta' non superiore ai 35 anni anche se successivamente e' previsto l'innalzamento di tale limite a favore di alcune categorie di candidati, riprendendo fedelmente le disposizioni contenute nel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) 1 o aprile 2008, n. 72 - «Regolamento recante la disciplina del concorso di accesso alla carriera diplomatica». In proposito, infatti, occorre ricordare che il limite di eta' in precedenza previsto per la partecipazione ai concorsi pubblici dalla normativa generale in materia decreto del Presidente della Repubblica (decreto del Presidente della Repubblica) n. 487 del 1994, e' stato abolito dalla legge 14 maggio 1997, n. 127, articolo 3, comma VI. La stessa disposizione, tuttavia, lungi dal conferire all'abolizione del limite di eta' per la partecipazione ai pubblici concorsi carattere di generalizzata operativita', espressamente stabilisce che «la partecipazione ai concorsi indetti da Pubbliche Amministrazioni non e' soggetta a limiti di eta', salvo deroghe dettate da regolamenti delle singole Amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad oggettive necessita' dell'Amministrazione». Coerentemente con tale disposizione normativa, questo Ministero in data 2 ottobre 1998, adotto' il decreto n. 377, con il quale stabiliva un limite di eta' (35 anni) per la partecipazione al concorso per l'accesso alla carriera diplomatica «in ragione della natura del servizio affidato ai funzionari della carriera diplomatica» nonche' delle «oggettive necessita' dell'Amministrazione». Al momento della riforma del concorso diplomatico, attuata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM) del 17 maggio 2001, n. 285, il limite di eta' venne fissato a 32 anni, per poi essere elevato nuovamente a 35 anni in occasione della recente riforma del concorso stesso, alla quale si e' proceduto con il succitato DPCM 1 o aprile 2008, n. 72, in considerazione dell'allungamento dei corsi di studio universitari necessari al conseguimento delle lauree specialistiche/magistrali, quinquennali, richieste per la partecipazione al concorso stesso. Le considerazioni che hanno indotto questa amministrazione a mantenere tale limite, continuando ad avvalersi, come in passato, della deroga prevista dalla legge n. 127 del 1997, si fondano sulla «specialita'», rispetto a tutti gli altri settori del pubblico impiego, della carriera diplomatica, la quale richiede, inoltre, un orizzonte temporale sufficientemente dilatato per la preparazione iniziale dei nuovi funzionari ed il loro periodico aggiornamento professionale. Il limite di eta', infine, risulta necessario anche in considerazione dell'elevato numero dei gradi nei quali si suddivide la carriera, che richiede che essa incominci quanto prima. Del resto storicamente, ancor prima della iniziale versione del decreto del Presidente della Repubblica n. 18 del 1967, e' sempre stato previsto un limite di eta' per l'accesso alla carriera diplomatica diverso da quello fissato per il resto del pubblico impiego. La validita' delle suddette considerazioni e' stata da ultimo riconosciuta sia dal dipartimento della funzione pubblica, sia dal Consiglio di Stato, i quali hanno espresso entrambi parere favorevole sul testo del DPCM 1 o aprile 2008, n. 72. Al riguardo desidero informare l'interrogante che anche altre Amministrazioni prevedono limiti di eta' per la partecipazione a specifici concorsi. Tra queste il Senato della Repubblica, con il concorso pubblico, attualmente in atto, per titoli ed esami, a dieci posti di Consigliere parlamentare di prima fascia (35 anni, 45 per i dipendenti del Senato; il regolamento prevede che il bando di concorso possa stabilire un limite di eta' quale requisito di ammissione); il Ministero della difesa - direzione generale per il personale militare (per il reclutamento degli ufficiali, 32 anni, 40 per gli ex ufficiali di complemento o in ferma prefissata), il Ministero dell'interno, con il concorso per l'accesso alla carriera prefettizia (35 anni, con possibilita' di innalzamento per un massimo di cinque anni), nonche' in alcuni concorsi della Polizia di Stato (concorso per commissari di Polizia, 32 anni, con alcune deroghe) e del Corpo nazionale dei Vigili del fuoco. In merito all'elevazione di un anno del limite di eta' a favore dei candidati coniugati prevista dal bando di concorso in questione, desidero attirare l'attenzione dell'interrogante sul fatto che tale specifica disposizione riproduce fedelmente una norma da tempo presente nella legislazione riguardante l'accesso alla carriera diplomatica e da ultimo riprodotta nel DPCM n. 72 del 2008, recante il regolamento del concorso per l'accesso alla carriera diplomatica. Come ho illustrato in precedenza, la normativa generale in tema di pubblici concorsi (decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del 1994) stabiliva, all'articolo 1, comma 1, punto 2, un limite di eta' per tutto il pubblico impiego (eta' non inferiore agli anni 18 e non superiore ai 40), fissando successivamente le categorie a favore delle quali si prevedeva un innalzamento del suddetto limite. In particolare, la prima di tali categorie era costituita dai candidati coniugati, che beneficiavano dell'innalzamento del limite pari a un anno. Con l'entrata in vigore della legge n. 127 del 1997 il limite di eta' e' stato rimosso, ma venivano fatte salve le deroghe dettate da regolamenti delle singole Amministrazioni connesse alla natura del servizio o ad oggettive necessita' dell'amministrazione. Nella facolta' lasciata dalla legge alle amministrazioni di ripristinare i limiti di eta', rientra naturalmente anche la facolta' di corredarli di condizioni e deroghe. Nel previgente regolamento (DPCM 285 del 2001) si affermava che «il limite di eta' e' soggetto alle deroghe previste dalle vigenti disposizioni in materia, che devono essere specificate nel bando di concorso»; i bandi di concorso emanati sulla base di tale regolamento hanno sempre previsto l'elevazione di un anno del limite di eta' a favore dei candidati coniugati. Il DPCM n. 72 del 2008 individua direttamente le categorie a favore delle quali e' prevista un'elevazione del limite di eta'. Nel fare cio', esso ha riprodotto quasi intesa ente le disposizioni in materia analoga in precedenza contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 487 del 1994 e, tra queste, quella a beneficio dei candidati coniugati. È, d'altra parte, agevole verificare come, nel prevedere tale deroga, questo Ministero non abbia creato nuovi vincoli o limitazioni, ma abbia solo previsto, a favore di una categoria di persone, ossia i candidati e le candidate coniugati, un beneficio che trova giustificazione nel quadro complessivo del nostro ordinamento giuridico ed in particolare sulle disposizioni relative al diritto di famiglia attualmente in vigore. Le evidenzio, peraltro, che analoga deroga al limite di eta' e' prevista nei concorsi per l'accesso alla carriera prefettizia. Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Alfredo Mantica." . _:Bafc90cdd56dc60d26cbea4ca2f775c4d "20081107" . _:Bafc90cdd56dc60d26cbea4ca2f775c4d "SOTTOSEGRETARIO DI STATO AFFARI ESTERI" . _:Bafc90cdd56dc60d26cbea4ca2f775c4d .