MOZIONE 1/00011 presentata da DI GIULIO (PCI) in data 19790810

LA CAMERA, CONSIDERANDO LO STATO DI TENSIONE CHE SI E' PRODOTTO IN VARIE PARTI DEL PAESE E SOPRATTUTTO NELLE GRANDI CITTA' PER L'ESECUZIONE DEGLI SFRATTI CHE SI SONO VENUTI ASSOMMANDO NEL CORSO DEGLI ANNI, RITENENDO CHE SIA NECESSARIO GARANTIRE IL DIRITTO DI ABITAZIONE A OGNI CITTADINO E CHE NON E' AMMISSIBILE CHE NUMEROSE FAMIGLIE RESTINO PRIVE DI ALLOGGIO MENTRE ESISTONO CAPACITA' ABITATIVE INUTILIZZATE; RITENENDO NECESSARIA UNA APPLICAZIONE COERENTE E UN ADEGUAMENTO SULLA BASE DELLA ESPERIENZA DELLA LEGISLATURA IN QUESTO SETTORE E IN PARTICOLARE DELLE LEGGI 93 E 392 (EQUO CANONE), SINORA SOGGETTE INVECE A RITARDI E DISTORSIONI CHE SVUOTANO E DEFORMANO I LORO EFFETTI; RILEVANDO CHE ESISTONO ALTRESI' SERI E GENERALIZZATI RITARDI NELLA APPLICAZIONE DI FONDAMENTALI STRUMENTI LEGISLATIVI, E IN PRIMO LUOGO DEL PIANO DECENNALE DELL'EDILIZIA CHE HA STANZIATO COSPICUI FINANZIAMENTI PER L'EDILIZIA ECONOMICA E POPOLARE, IMPEGNA IL GOVERNO: 1) AD ASSUMERE PROVVEDIMENTI URGENTI ANCHE DI CARATTERE LEGISLATIVO PERCHE' LA SOSPENSIONE DELLA ESECUZIONE DEGLI SFRATTI SIA PROROGATA AL 31 DICEMBRE, ADOTTANDO NEL FRATTEMPO CONCRETE MISURE ATTE A CONSENTIRE UNA ADEGUATA SISTEMAZIONE IN ALTRI ALLOGGI DELLE FAMIGLIE INTERESSATE; 2) A GARANTIRE CHE I MINISTRI DEL TESORO, DELL'INDUSTRIA E DEL LAVORO, I QUALI PER LEGGE HANNO LA SORVEGLIANZA DEGLI ISTITUTI PREVIDENZIALI E ASSICURATIVI, INTERVENGANO PER ESIGERE IL RISPETTO DELLA LEGGE 93 E QUINDI LA PIENA COLLABORAZIONE DEI DIRIGENTI DEGLI ISTITUTI CON GLI ENTI LOCALI E LE PRETURE, METTENDO A DISPOSIZIONE GLI ALLOGGI SFITTI DA ASSEGNARE IN LOCAZIONE ALLE FAMIGLIE SFRATTATE; 3) A PROVVEDERE NEI MODI NECESSARI AL FINE DI SUPERARE I GRAVI RITARDI CHE FINO AD OGGI HANNO DI FATTO IMPEDITO L'APPLICAZIONE DELL'ARTICOLO 3 DELLA LEGGE N. 93 (CHE FA OBBLIGO ALLE COMMISSIONI PROVINCIALI PER L'ASSEGNAZIONE DEGLI ALLOGGI, DI CORREGGERE LE GRADUATORIE A FAVORE DELLE FAMIGLIE COLPITE DA SFRATTI ESECUTIVI, ASSEGNANDO IL RELATIVO PUNTEGGIO, E INOLTRE DI ASSEGNARE DIRETTAMENTE AGLI SFRATTATI, SECONDO UNA GRADUATORIA FATTA DAI COMUNI, OVE ESSI SUPERINO I 500.000 ABITANTI, IL 20 PER CENTO DEGLI ALLOGGI IN COSTRUZIONE DI PROPRIETA' DEGLI IACP), STABILENDO ALTRESI' CHE I CRITERI PER LA FORMAZIONE DI QUELLA GRADUATORIA VENGANO DELIBERATI DAI CONSIGLI COMUNALI; 4) A FARE INTERVENIRE I MINISTRI DEL TESORO E DEL LAVORO NEI CONFRONTI DEGLI ISTITUTI DI PREVIDENZA E ASSICURATIVI PER L'UTILIZZO IMMEDIATO DELLE LORO DISPONIBILITA' FINANZIARIE CHE E' POSSIBILE TECNICAMENTE MOBILITARE PER L'ACQUISTO DEGLI ALLOGGI DISPONIBILI NELLE GRANDI CITTA' E NELLE AREE METROPOLITANE, CHE PER DIMENSIONI E CARATTERISTICHE POSSANO ESSERE ASSEGNATE IN LOCAZIONE A EQUO CANONE A FAMIGLIE COLPITE DAGLI SFRATTI E ALLA GENERALITA' DEI CITTADINI IN CERCA DI ALLOGGIO, CORRISPONDENDO PER ESSI PREZZI NON SUPERIORI A QUELLI STABILITI DALLE REGIONI PER L'EDILIZIA CONVENZIONATA. LE RISERVE TECNICHE DEGLI ISTITUTI DI CUI SOPRA POSSONO ESSERE INVESTITE, OLTRECHE' NEGLI IMMOBILI IN QUESTIONE, IN TITOLI, INDICIZZATI O MENO, DEGLI ISTITUTI DI CREDITO FONDIARIO E NELLE AZIONI FONDIARIE DELLE AZIENDE DI CREDITO CHE, A LORO VOLTA, DOVRANNO FINANZIARE GLI ACQUISTI DI IMMOBILI CON LE CARATTERISTICHE SOPRAINDICATE DA PARTE DI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI; 5) A PROMUOVERE IMMEDIATAMENTE ATTRAVERSO L'ANCI L'INCONTRO RICHIESTO DAI SINDACI DELLE GRANDI CITTA' PER INDIVIDUARE QUALI INIZIATIVE E PROVVEDIMENTI I COMUNI STESSI E ALTRE AUTORITA' PUBBLICHE SONO AUTORIZZATI O TENUTI AD ADOTTARE, PER PERIODI DETERMINATI, IN SITUAZIONI ECCEZIONALI E URGENTI DI CRISI ABITATIVA; 6) A ESAMINARE QUALI PROVVEDIMENTI SIANO DA ADOTTARE AL FINE: A) DI CONSENTIRE AI COMUNI DI COSTRUIRE UNA REGOLARE ANAGRAFE DEL PATRIMONIO ABITATIVO ED EDILIZIO UTILIZZATO E NON UTILIZZATO E I MOTIVI DELL'EVENTUALE NON UTILIZZO; B) DI AGEVOLARE, ANCHE CON MISURE DI CARATTERE FISCALE, LA DESTINAZIONE DEGLI IMMOBILI IN AFFITTO; 7) A REPERIRE I MEZZI FINANZIARI STRAORDINARI DA METTERE A DISPOSIZIONE DEI COMUNI NEI QUALI E' PIU' ACUTA LA CRISI ABITATIVA PERCHE' CON ESSI SI PROCEDA ALL'ACQUISTO DI ALLOGGI CON CARATTERISTICHE TIPOLOGICHE ECONOMICHE, A PREZZI NON SUPERIORI A QUELLI STABILITI DALLE REGIONI PER L'EDILIZIA CONVENZIONATA, DA CONCEDERE IN LOCAZIONE A FAMIGLIE COLPITE DAGLI SFRATTI; NONCHE' A REPERIRE I MEZZI FINANZIARI ATTI AD INCREMENTARE IL FONDO SOCIALE; 8) A PROGRAMMARE IMMEDIATAMENTE INCONTRI CON LE REGIONI, CON I MAGGIORI COMUNI, CON LE ASSOCIAZIONI DEI COSTRUTTORI EDILI E CON LE ASSOCIAZIONI DEGLI INQUILINI, CON GLI ISTITUTI PREVIDENZIALI E ASSICURATIVI E CON LE BANCHE ALLO SCOPO DI ACCERTARE IL REALE FABBISOGNO DI ALLOGGI NEI CENTRI OVE MAGGIORI APPAIONO LE DIFFICOLTA', LE DISPONIBILITA' FINANZIARIE CHE E' POSSIBILE MOBILITARE E IMPIEGARE, IL NUMERO E LA QUALITA' DEGLI ALLOGGI REPERIBILI SUL MERCATO E DEGLI ALLOGGI SFITTI; PRESENTANDO AL PARLAMENTO ENTRO IL 30 OTTOBRE 1979 UNA RELAZIONE SUI RISULTATI DI QUESTE CONSULTAZIONI.