ODG IN ASSEMBLEA SU P.D.L. 9/01972/125 presentata da DAMIANO CESARE (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20090114

Atto Camera Ordine del Giorno 9/1972/125 presentato da CESARE DAMIANO testo di giovedi' 15 gennaio 2009, seduta n.115 La Camera, premesso che: la crisi economica internazionale, come ampiamente previsto, sta facendo ormai sentire i suoi effetti anche nel nostro Paese; dagli ultimi dati recentemente pubblicati si prevede che il 2009 e il 2010 si configurino come due anni di recessione con conseguente tracollo dei posti di lavoro: secondo gli stessi dati nell'anno in corso saranno 600 mila i lavoratori che perderanno il posto di lavoro e la disoccupazione salira' all'8,4 per cento. Solo nel mese di dicembre 2008, il ricorso alla cassa integrazione ordinaria da parte delle aziende, ha conosciuto un incremento pari al 526 per cento rispetto allo stesso mese dell'anno precedente; in questo quadro la situazione dei lavoratori precari appare drammatica: un lavoratore su 8 nel nostro Paese e' precario, migliaia di lavoratori privi di tutele, che saranno i primi a pagare gli effetti della crisi economica; si stima che sono circa 305 mila i contratti scaduti solo al 31 dicembre 2008 ed altre migliaia sono in scadenza nel 2009; in un recente studio pubblicato dall'Universita' «La Sapienza» di Roma, si calcola che siano oltre 800 mila gli atipici a «rischio precarieta'», vale a dire con un solo contratto e un solo committente, quali anche i titolari di partita IVA a basso reddito; ai lavoratori del settore privato si aggiungono i precari del settore pubblico, le cui recenti iniziative del Governo, contenute sia nel decreto 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che nel disegno di legge, al momento all'esame del Senato (A.S. 1167) dal titolo « Delega al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, nonche' misure contro il lavoro sommerso e norme in tema di lavoro pubblico, di controversie di lavoro e di ammortizzatori sociali», hanno precluso la possibilita' di accedere ad un processo di stabilizzazione, previsto dalle leggi finanziarie 2007 e 2008, varate dal Governo Prodi; si calcola che i lavoratori ai quali non verra' rinnovato il contratto nell'anno in corso saranno circa 60 mila; a fronte della situazione sopra descritta, la platea dei precari che beneficera' delle norme contenute nel decreto non sara' superiore al dieci per cento del totale, con un contributo pari appena al 10 per cento del reddito percepito l'anno precedente; nonostante la piu' volte richiamata esigenza di una complessiva rivisitazione in senso universalistico del sistema degli ammortizzatori sociali, tema affrontato con la delega legislativa prevista all'articolo 1, comma 28, della legge di attuazione del Protocollo del welfare (legge 24 dicembre 2007, n. 247) la medesima non solo non e' stata esercitata ma risulta attualmente scaduta, essendo superati i termini del 31 dicembre, senza che alcuna norma di proroga legislativa sia stata varata entro il termine utile, impegna il Governo: a valutare la possibilita' di prevedere, stante l'entita' e la prevista durata della crisi, l'individuazione di ulteriori e significative risorse finanziarie, non appena se ne determineranno le condizioni, al fine di assicurare la piu' ampia ed efficace estensione degli strumenti di sostegno del reddito di tutti i lavoratori colpiti dagli effetti della crisi; a valutare la possibilita' di prevedere misure, nell'ambito delle proprie competenze, volte ad estendere gli istituti di tutela del reddito previsti dalla normativa vigente anche a quei lavoratori attualmente non destinatari di tali istituti, siano essi lavoratori a tempo determinato, a progetto, titolari di partita IVA a basso reddito, attribuendo a tale estensione adeguate risorse finanziarie; a valutare la possibilita' di prevedere, con la massima sollecitudine, a prorogare il termine per l'emanazione dei decreti legislativi di cui all'articolo 1, comma 28, della legge 24 dicembre 2007, n. 247. 9/1972/ 125 . (Testo modificato nel corso della seduta) Damiano, Baretta, Fluvi, D'Antoni, Bellanova, Berretta, Bobba, Boccuzzi, Codurelli, Gatti, Gnecchi, Letta, Madia, Mattesini, Miglioli, Mosca, Rampi, Santagata, Schirru.