INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/01558 presentata da DE PASQUALE ROSA (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20090625

Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-01558 presentata da ROSA DE PASQUALE giovedi' 25 giugno 2009, seduta n.193 DE PASQUALE, MATTESINI, FONTANELLI, GATTI, FLUVI, LULLI, CECCUZZI, NANNICINI, MARIANI, VENTURA, GIACOMELLI, RIGONI, CENNI, SCARPETTI, BINDI, VELO, SANI e REALACCI. - Al Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca. - Per sapere - premesso che: il 4 febbraio 2009, il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, rispondendo ad una interrogazione a risposta immediata presentata dall'onorevole Ghizzoni ed altri (atto Camera 3-00350), dichiarava «oggi non si puo' affermare che vi sia stata una diminuzione delle risorse sul funzionamento e sui servizi, al contrario queste sono state accresciute»; in base a quanto reso noto dagli organi di stampa, il decreto interministeriale per gli organici 2009-2010 nella scuola conferma integralmente i tagli previsti dalla manovra finanziaria: meno 9.968 posti nella primaria, 15.542 nella scuola di primo grado, 11.347 nella scuola secondaria, meno 245 dirigenti scolastici; per quanto riguarda i docenti di sostegno il numero rimane sostanzialmente quello dell'anno scolastico in corso (circa 90.500 unita'); per quanto riguarda invece il personale ausiliario tecnico ed amministrativo, l'articolo 64 del decreto-legge n. 112 del 2008, ha dettato i principi ed i criteri generali per il contenimento e la razionalizzazione della spesa per il comparto scuola. In particolare, al comma 2, il legislatore ha disposto che l'amministrazione deve procedere alla revisione dei criteri e dei parametri per la definizione delle dotazioni organiche del personale amministrativo, tecnico ed ausiliario (A.T.A.) in modo da conseguire, nel triennio 2009-2011, una riduzione complessiva del 17 per cento della consistenza numerica della dotazione organica determinata per l'anno scolastico 2007-2008. I dati di seguito riportati indicano la consistenza delle misure di contenimento per i profili professionali interessati. Il dato relativo ai Direttori dei servizi generali e amministrativi tiene conto del dimensionamento comunicato dai Direttori regionali per il 2009/2010: DSGA, 322; Assistenti amministrativi, 2.939; Assistenti tecnici, 1.126; Collaboratori scolastici, 10.869; Totale detrazioni rispetto al 2007/2008, 15.256. In totale saranno 42 mila i posti di docente che dovranno essere tagliati dall'organico: 37 mila se ne andranno subito dall'organico di diritto e i restanti 5.000 tra qualche mese in organico di fatto e 15.256 i posti di personale ATA che dovranno essere tagliati in totale dall'organico; i dati delle previsioni degli alunni rilevano nella scuola primaria un aumento di 4 mila unita', nella secondaria di primo grado un aumento di 10.500 studenti, mentre nella secondaria di secondo grado continua la flessione demografica con un meno 26.700; in totale in Toscana saranno 1446 i posti di personale docente che saranno tagliati dall'organico e sempre in Toscana 746 i posti tagliati sull'organico del personale ATA; di contro gli alunni in Toscana sono aumentati, rispetto all'anno scolastico 2008/09, di 1804 unita' nella scuola primaria, di 2094 unita' nella scuola secondaria di primo grado e di 545 unita' nella scuola secondaria di secondo grado; la scelta delle famiglie nella regione Toscana ha visto prevalere nettamente l'orario scolastico lungo, di 30 e 40 ore, mentre solo una esigua minoranza si e' orientata sul tempo corto (di 24 ore); in Toscana piu' di settantasette sezioni di scuole per l'infanzia rischiano di non avere insegnanti e personale all'inizio del nuovo anno scolastico; infatti, in sede di assegnazione degli organici per la scuola dell'infanzia, si legge in una nota della regione, i sindacati hanno riferito che il Ministero ha assegnato alla regione Toscana, per l'anno scolastico 2009/10, un organico corrispondente all'organico di diritto dell'anno scolastico 2008/09 e non quello corrispondente all'organico di fatto dello stesso anno; la prevista riduzione di organico dei docenti, a fronte di un aumento del numero degli alunni iscritti, rischia di creare situazioni di estrema difficolta' in molte provincie della regione Toscana, rendendo impossibile soddisfare le richieste dei genitori ed assicurare, per il prossimo anno alle classi gia' funzionanti, l'organizzazione e gli orari attualmente in atto; altresi', l'ulteriore taglio del personale ATA, soprattutto nelle scuole del primo ciclo di istruzione con molti plessi, danneggia gravemente non solo il buon funzionamento dei servizi amministrativi, ma anche il corretto svolgimento degli indispensabili servizi di sorveglianza, pulizia e assistenza agli alunni, che in molte scuole rischiano di rimanere scoperti, con grave pericolo e danno per gli alunni stessi; si ritiene necessario che la definizione degli organici 2009-2010: rispetti e garantisca le scelte delle famiglie in particolare per quanto riguarda il tempo scuola (30 ore e tempo pieno nella scuola primaria); riconosca la piena autonomia didattica e organizzativa, come del resto prevista dal decreto del Presidente della Repubblica n. 275 del 1999; garantisca i modelli orari e organizzativi esistenti nelle classi successive alla prima della scuola primaria e nel tempo prolungato della media; la regione Toscana e' tra quelle che hanno gia' concluso il processo di razionalizzazione della rete scolastica, oltre ad avere registrato, rispetto al precedente anno scolastico, un notevole incremento di numero degli alunni presenti nei diversi ordini e gradi di scuola, e quindi non deve vedere decurtato il proprio organico di personale ATA rispetto a quello gia' presente nell'anno scolastico 2007/08 -: se il Ministro interrogato intenda accogliere, come promesso, le richieste dei genitori che hanno iscritto i loro figli chiedendo il tempo scuola di 27, 30 e 40 ore e altresi', come intenda garantire l'inizio dell'anno scolastico per le oltre settantasette sezioni di scuole per l'infanzia che rischiano di non avere insegnanti e personale; come il Ministro intenda garantire, in Toscana, l'inizio dell'anno scolastico ed il suo regolare e qualificato svolgimento nonostante il fortissimo taglio organico tanto di personale docente, quanto di personale ATA; come il Ministro interrogato intenda mantenere fede all'impegno assunto con l'accoglimento dell'ordine del giorno n. 9/01386/269 del 23 luglio 2008, con il quale si impegnava il Governo «salve le compatibilita' finanziarie, a svolgere un ruolo di controllo e garanzia che assicuri, la vigilanza degli alunni, l'assistenza degli alunni con disabilita' e la funzionalita' dei servizi amministrativi e tecnici, vigilando affinche' i previsti tagli all'organico del personale ATA avvengano in ogni regione secondo l'effettivo incremento delle iscrizioni di alunni e secondo lo stato di raggiunta razionalizzazione della rete scolastica su ogni territorio del Paese; in ogni caso che non vengano disposti tagli nelle regioni che hanno gia' concluso il processo di razionalizzazione». (5-01558)