INTERROGAZIONE A RISPOSTA IN COMMISSIONE 5/00400 presentata da SCHIRRU AMALIA (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20081001

Atto Camera Interrogazione a risposta in Commissione 5-00400 presentata da AMALIA SCHIRRU mercoledi' 1 ottobre 2008, seduta n.058 SCHIRRU, DAMIANO, BELLANOVA, FADDA, MELIS, MARROCU, CALVISI, PES, MADIA, SERVODIO e RAMPI. - Al Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, al Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione. - Per sapere - premesso che: il destino di circa un centinaio di lavoratori sardi inquadrati come Lsu che, dopo tanti anni, rischiano di essere abbandonati, e' nelle mani dei Comuni sardi, su cui pero' gravano i paletti imposti dall'ultima Finanziaria nazionale. Il regime di convenzionamento con lo Stato per questi lavoratori, che solo un anno fa erano 1.040, si e' concluso ed entro la fine dell'anno; la Regione Sardegna deve trovare una sistemazione definitiva per 701 lavoratori: a Cagliari 98 unita', a Carbonia Iglesias 250, nel Medio Campidano 69, a Nuoro 30, in Ogliastra 2, a Olbia Tempio 6, a Oristano 95, a Sassari 151; non ultima, c'e' poi la situazione degli assunti a tempo parziale; la legge nazionale pone paletti rigidi ma la Regione, con la finanziaria regionale, e' pronta ad intervenire per coprire i costi dei Comuni per i primi due anni e il 75 per cento del costo nel triennio successivo. In caso contrario, il passaggio successivo, per altri lavoratori, potrebbe essere tragico: dai lavori utili alla disoccupazione. L'applicazione degli accordi per l'inserimento lavorativo per un anno dei dipendenti di Montefibre negli enti locali ha aperto una strada anche per tutti gli altri. Per stabilizzare i precari degli Lsu la Regione ha ottenuto dal governo Prodi oltre cinque milioni di euro. Le risorse messe a disposizione dal ministero si aggiungono a quelle della Regione previste da un articolo della finanziaria regionale 2008. I lavoratori degli Lsu dovrebbero essere assunti dai Comuni per i quali lavorano ma nelle pianta organiche non c'e' posto per tutti; nella provincia del Sulcis Iglesiente, sono pochissimi i centri del territorio che non hanno in servizio Lsu. Quindici anni fa erano oltre seicento: quasi tutti hanno usufruito degli ammortizzatori sociali dei lavori utili dopo essere stati espulsi dal ciclo produttivo delle fabbriche di Portovesme. I piu' fortunati percepiscono 800 euro, perche' ai 500 euro erogati dallo Stato si aggiungono i 100 integrati dalla Regione e i 200, come nel caso di Carbonia, dal Comune. Nessuno percepisce contributi assicurativi e tredicesima; secondo quanto piu' volte denunciato anche dall'Anci, si ritiene piu' che mai necessario individuare dei meccanismi di coordinamento fra la legge finanziaria che impone blocchi generalizzati alle assunzioni e le leggi regionali che dispongono parziali finanziamenti per l'assunzione dei lavoratori socialmente utili o altre tipologie di lavoro precario. Il blocco delle assunzioni non consente all'ente di assumere il personale e di usufruire quindi dei relativi finanziamenti. Cio' sicuramente implica delle disfunzioni nell'utilizzo ottimale delle risorse pubbliche; la contingente situazione economico-finanziaria degli enti locali sardi e i vincoli imposti dalla normativa nazionale, hanno, negli ultimi tempi, affievolito l'impatto positivo delle misure di sostegno regionali, per cui, a seguito di una serie di incontri specifici con gli stessi enti tenutisi nell'ambito del tavolo tecnico permanente a cui partecipano anche le oganizzazion sindacali, sono state individuate forme di sostegno piu' incisive che dovrebbero favorire il superamento delle difficolta' di carattere economico rappresentate dalle Province, dai Comuni e dalle A.S.L. che hanno espressamente manifestato la disponibilita' di procedere ad assunzioni di Lsu, compatibilmente con i limiti imposti dalle vigenti norme in materia di assunzioni di personale; la Giunta regionale, con la deliberazione n. 33/13 del 25 luglio 2006, ha inteso dare nuovo impulso all'attivita' di sostegno per la stabilizzazione occupazionale dei lavoratori socialmente utili, integrando la normativa regionale, l'incentivazione e prevedendo un'ulteriore e cospicua dotazione finanziaria. Le novita' sostanziali piu' rilevanti riguardano gli incentivi per le assunzioni a tempo indeterminato presso le pubbliche amministrazioni, che garantiscono la copertura del 100 per cento dei costi stipendiali nei primi tre anni, e del 75 per cento nei successivi due. Altro intervento di rilievo e' quello concernente il contributo triennale di 5.000 euro, in favore degli enti locali, per assunzioni di lavoratori da parte d'imprese aggiudicatarie di appalti per pubblici servizi -: se non ritengano opportuno riconvocare al piu' presto un tavolo con la Regione Sardegna per ridefinire le convenzioni tra Ministero del lavoro e la Regione al fine di raggiungere gli obiettivi di stabilizzazione occupazionale dei lavoratori socialmente utili; se non ritengano opportuno assumere iniziative normative volte a rivedere la vigente disciplina al fine di autorizzare all'assunzione, fuori pianta organica, dei lavoratori socialmente utili nei Comuni sotto i cinquemila abitanti anche attribuendo autonomia alla Regione in tale materia.(5-00400)