INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/15402 presentata da GIOVANELLI ORIANO (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20120321

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-15402 presentata da ORIANO GIOVANELLI mercoledi' 21 marzo 2012, seduta n.608 GIOVANELLI, MATTESINI, RUGGHIA, SCARPETTI, SCHIRRU, MARIANI, PEDOTO, BELLANOVA, ZACCARIA, MASTROMAURO, MURER, ROSATO, BRANDOLINI, GNECCHI, GHIZZONI, MOTTA, SANTAGATA, FRONER, LENZI, CODURELLI, ESPOSITO, TRAPPOLINO, PICCOLO, CARELLA, MARCHI, LO MORO, DUILIO, TULLO, BRAGA, VASSALLO, STRIZZOLO, MADIA, GATTI e LUCÀ, BOCCI e D'INCECCO. - Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. - Per sapere - premesso che: la scomparsa del presidente dell'Inail Marco Fabio Sartori, avvenuta l'8 novembre 2011, ha creato per l'Istituto una condizione emergenziale per imminenza di inderogabili adempimenti istituzionali legati all'indispensabile approvazione dei documenti di bilancio (l'approvazione del bilancio previsionale deve avvenire entro i 31 dicembre di ogni anno); in quel frangente il Governo intervenne procedendo alla nomina di un commissario straordinario - nella persona dell'avvocato Gian Paolo Sassi - che cosi' ha assunto i poteri del presidente. Il decreto di nomina fu firmato il 10 novembre 2011 e fisso' la scadenza della gestione commissariale al 31 marzo 2012; compiuti gli atti istituzionali connessi all'approvazione dei documenti di bilancio (il bilancio previsionale 2012 e' stato approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza il 29 dicembre 2011), e' apparsa subito l'inadeguatezza di un sistema di governance oggettivamente indebolito dal carattere emergenziale e provvisorio della gestione commissariale; infatti l'Inali e' alle prese con una delicatissima fase di ridefinizione del suo ruolo strategico in seguito allo scioglimento dell'ex Ispesl e dell'ex Ipsema disposto dal decreto-legge n. 78 del 2012 poi convertito con Legge 30 luglio 2010, n. 122, ed alla loro incorporazione all'interno dell'istituto; il processo di integrazione che cosi' ha preso il via, ha creato le premesse per la costruzione di quello che la relazione conclusiva della Commissione bicamerale di controllo sulle attivita' degli enti gestori di forme obbligatorie di previdenza e assistenza sociale votata alla unanimita' e presentata al Parlamento il 17 ottobre 2007, descriveva come il Polo salute e sicurezza; il processo in atto presenta profili di elevata complessita' dal punto di vista delle scelte strategiche da compiere, del processo di integrazione funzionale (particolarmente impegnativi per quel che riguarda le competenze della Ricerca ereditate da ex Ispesl) e della definizione di un nuovo modello organizzativo all'altezza dei nuovi compiti dell'istituto; all'interno di questo contesto si collocano le politiche di sviluppo della Prevenzione, che impegna l'Inail con ingenti risorse finanziarie verso le imprese per incentivare gli investimenti in salute e sicurezza, e delle politiche sanitarie in materia di anti-infortunistica, di riabilitazione, di protesica e di prestazioni istituzionali verso infortunati e tecnopatici; il cammino che l'Inail e' chiamato a svolgere e' dunque molto complesso, e le scelte da compiere nel prossimo futuro richiedono il conseguimento di una condizione di stabilita' e chiarezza gestionale che non si concilia con il carattere provvisorio ed emergenziale della gestione commissariale in atto -: quali iniziative intenda intraprendere e quali soluzioni intenda adottare per dare seguito all'articolo 1 del decreto ministeriale 10 novembre 2010 per procedere al superamento della gestione commissariale dell'Inail entro la scadenza del 31 marzo 2012, ivi prevista la nomina del nuovo presidente dell'istituto. (4-15402)