INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/10710 presentata da MARINI CESARE (PARTITO DEMOCRATICO) in data 20110203

Atto Camera Interrogazione a risposta scritta 4-10710 presentata da CESARE MARINI giovedi' 3 febbraio 2011, seduta n.429 CESARE MARINI, LARATTA, OLIVERIO, VILLECCO CALIPARI, LO MORO, TIDEI, SERVODIO, CAPODICASA, BURTONE, CALVISI, FLUVI, PEDOTO, IANNUZZI, LA FORGIA, BOSSA, SCARPETTI, SCHIRRU, TEMPESTINI, PIZZETTI, BORDO, FOGLIARDI, AGOSTINI, MECACCI, D'INCECCO, NACCARATO, CODURELLI, CENNI, SANTAGATA, GIOVANELLI, MIOTTO, SARUBBI, TOUADI, MARIO PEPE (PD), COSCIA, MADIA, FERRANTI, TENAGLIA, LIVIA TURCO, ZUCCHI, FRONER, GIACOMELLI, COLOMBO, ANTONINO RUSSO, VICO, GIANNI FARINA, MARCHIGNOLI, ARTURO MARIO LUIGI PARISI, BARBI, LULLI, TULLO, ZUNINO, SBROLLINI, RUGGHIA, FADDA, DE MICHELI, BELLANOVA, PICIERNO, MOTTA, RAMPI, STRIZZOLO, MARGIOTTA, ROSSA, PES, CIRIELLO, PICCOLO, ALBONETTI, GRAZIANO, BACHELET, NARDUCCI, NICOLAIS e VANNUCCI. - Al Ministro dell'interno. - Per sapere - premesso che: il decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78 «Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica», convertito dalla legge n. 122 del 2010, stabilisce all'articolo 14, comma 2, che i trasferimenti erariali, comprensivi della compartecipazione Irpef, dovuti alle province dal Ministero dell'interno sono ridotti di 300 milioni per l'anno 2011 e di 500 milioni per l'anno 2012; l'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, demanda alla Conferenza Stato-Citta' ed autonomie locali di fissare criteri e modalita' di riparto secondo princi'pi che tengano conto dell'adozione di misure idonee ad assicurare il rispetto del Patto di stabilita' interno, della minore incidenza percentuale della spesa per il personale rispetto alla spesa corrente complessiva ed al conseguimento di adeguati indici di autonomia finanziaria; l'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, prevede che, in caso di mancata deliberazione della Conferenza permanente entro i 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge 30 luglio 2010 n. 122 di conversione del suddetto decreto, il Ministero dell'interno entro i successivi 30 giorni emana il decreto di riparto di riduzione dei trasferimenti secondo un criterio proporzionale; in virtu' del citato decreto del 9 dicembre 2010, per l'anno 2011 viene determinata una riduzione di trasferimenti in modo proporzionale a ciascuna provincia, per un ammontare pari al 22,934 per cento, rispetto all'importo assunto a base di riferimento per la riduzione, quest'ultimo costituito dal totale generale di trasferimenti erariali attribuiti in spettanza alla data del 16 novembre 2010, con la sola esclusione delle somme relative alla restituzione dell'addizionale energetica dell'anno 2004; il criterio di riduzione proporzionale, pari a 22,934 per cento per ogni provincia, previsto dal citato decreto ministeriale, ha determinato un considerevole squilibrio oggettivo tra le medesime province, in quanto alcune concorrono al risanamento dei conti pubblici con un'incidenza media pro-capite di 3 euro, mentre altre concorrono con una incidenza di 18 euro pro-capite; pertanto, il decreto ministeriale appare in contrasto con quanto previsto dal decreto-legge n. 78 del 2010, che ai fini delle decurtazioni fa riferimento esclusivamente ai trasferimenti erariali e alle compartecipazioni Irpef, mentre nel decreto sono stati inclusi anche i trasferimenti relativi alle funzioni trasferite con decreto legislativo n. 112 del 2008 (strade competenza ANAS e mercato del lavoro); in particolare, dal quadro di riparto pubblicato dal Ministero dell'interno, si evince una sperequazione tra le province in quanto alcune concorrono alla riduzione dei trasferimenti con una percentuale altissima mentre altre in maniera minore; sarebbe quindi auspicabile un criterio piu' oggettivo ed equo al fine di concorrere, da parte di tutti, al risanamento dei conti pubblici, ovvero, in modo lineare come da piu' parti segnalato, ovvero, sulla base della popolazione residente per come letteralmente previsto dalla legge (esclusivamente sui trasferimenti erariali comprensivi della compartecipazione Irpef) -: quali iniziative urgenti intenda assumere per apportare i necessari e opportuni correttivi al criterio adottato con il decreto ministeriale del 9 dicembre 2010, al fine di pervenire ad un riparto piu' equo tra le province, che tenga conto esclusivamente dei trasferimenti erariali, compresa la compartecipazione Irpef, e non anche delle spettanze relative alle funzioni trasferite che, peraltro, non sono state adeguate al tasso di inflazione programmato, tenuto conto che le suddette decurtazioni comporterebbero un mancato espletamento delle stesse funzioni. (4-10710)